26日，全國(guó)政協(xié)副主席、科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬鋼在浦江創(chuàng)新論壇上表示，將從政策協(xié)調(diào)、科技支撐、人才建設(shè)、國(guó)際合作等四方面推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。據(jù)他介紹，有關(guān)部門正在加快修訂《科技成果轉(zhuǎn)化法》，著力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
萬鋼以深化科技體制改革，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為主題闡述了中國(guó)科技和創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀。他說，“經(jīng)過分析未來全世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的發(fā)展和國(guó)家發(fā)展的需求，我們認(rèn)為全世界的和平發(fā)展正在呼吁著新科技的革命和產(chǎn)業(yè)的變革。”
世界人口已經(jīng)達(dá)到了70億，對(duì)資源、能源、糧食、環(huán)境、健康等有巨大的需求，同時(shí)要應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)，它是牽引新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的巨大動(dòng)力。國(guó)際金融危機(jī)本質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)有發(fā)展模式的挑戰(zhàn)，各國(guó)都面臨著前所未有的結(jié)構(gòu)調(diào)整，首先要在科技創(chuàng)新上有所突破，這是各國(guó)的共識(shí)。我有幸在過去多年和在座的來自海外的各位進(jìn)行了深刻的討論，這是我們的一個(gè)共識(shí)，就是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須在科技創(chuàng)新上有所發(fā)展。
經(jīng)過多年的持續(xù)發(fā)展，各國(guó)在各領(lǐng)域的研發(fā)當(dāng)中已經(jīng)有了深厚的積累，特別是交叉學(xué)科的領(lǐng)域已經(jīng)產(chǎn)生出許多革命性的成果，催生了新的產(chǎn)業(yè)迅速壯大。也就是說全球的產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)成為影響世界發(fā)展的重大因素。
萬鋼例舉了中國(guó)在幾個(gè)領(lǐng)域的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。在信息領(lǐng)域，無線通訊研制了TD-LTE的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在幾十個(gè)城市當(dāng)中進(jìn)行了試運(yùn)營(yíng)。IPv6在各個(gè)高校推廣，將于明年向全社會(huì)推廣。到2020年我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)購物、數(shù)字文化媒體、智能交通、數(shù)控機(jī)床、應(yīng)用軟件和農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)有望帶來10萬億以上的產(chǎn)值。
電動(dòng)汽車在25個(gè)城市進(jìn)行了示范應(yīng)用，到目前已經(jīng)有6萬多輛電動(dòng)汽車在行駛，其中一半是各類的電動(dòng)公共交通車輛。在智能制造領(lǐng)域，3D打印，特別是高合金，高端的裝備制造方面，應(yīng)用3D打印得到了很好的成果。
萬鋼指出，中國(guó)在科技體制機(jī)制方面還存在多方面制約。首先，科技與經(jīng)濟(jì)沒有緊密結(jié)合，科技與經(jīng)濟(jì)在規(guī)劃政策方面協(xié)調(diào)不夠，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位還沒有牢固的形成；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，科技創(chuàng)新還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大需求，原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分關(guān)鍵技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平仍有很大的差距。其二，科技資源分配封閉、重復(fù)的問題突出，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和開放共享比較薄弱。其三，科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)使用問題比較突出，存在著重立項(xiàng)輕管理的現(xiàn)象。其四，創(chuàng)新政策不健全，科技人員的積極性和創(chuàng)造性還沒有充分發(fā)揮。
“加強(qiáng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，要做好頂層設(shè)計(jì)。下一步我們要抓好創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策之間的銜接協(xié)調(diào)，要抓好科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面的實(shí)實(shí)在在的支撐，要抓好科技戰(zhàn)略儲(chǔ)備培養(yǎng)造就強(qiáng)大的人才隊(duì)伍，要?jiǎng)?chuàng)造好的創(chuàng)新環(huán)境來擴(kuò)大科技的開放合作。
”萬鋼表示，
據(jù)介紹，目前科技體制機(jī)制改革的任務(wù)主要有三方面，一是要著力增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的技術(shù)聯(lián)盟，加快企業(yè)牽頭的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的建設(shè)，完善產(chǎn)學(xué)研的合作機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)的創(chuàng)新，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)盟在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利共享和成果轉(zhuǎn)化的作用。加快培育創(chuàng)新型企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新技術(shù)決策、研發(fā)投入等的主體作用，要圍繞著產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，使龍頭企業(yè)帶領(lǐng)中小企業(yè)共同研發(fā)共同發(fā)展。
二是要培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們要完善人才發(fā)展的機(jī)制，要統(tǒng)籌各類創(chuàng)新人才的發(fā)展和完善人才的激勵(lì)制度。三是要營(yíng)造良好的政策環(huán)境，國(guó)家自主創(chuàng)新先行先試的經(jīng)驗(yàn)要形成普惠政策向全國(guó)推廣。
萬鋼表示，有關(guān)部門正在加快修訂《科技成果轉(zhuǎn)化法》，著力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，完善所得稅優(yōu)惠和期權(quán)、股權(quán)的激勵(lì)政策、獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配；加大科技與金融結(jié)合的力度，在信貸、租賃、創(chuàng)業(yè)投資、科技保險(xiǎn)等方面，形成推進(jìn)的政策；全面落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略，建立維權(quán)的機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理。
三是要著力擴(kuò)大科技開放與合作，從全球科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的視野來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的布局，組織世界科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，跟蹤技術(shù)路線的走向，我們要加強(qiáng)政府科技合作與創(chuàng)新政策的對(duì)話，圍繞著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和外交大局，繼續(xù)做好中美、中歐創(chuàng)新對(duì)話，中俄的創(chuàng)新合作，推進(jìn)中非中國(guó)東盟科技伙伴計(jì)劃。我們要推動(dòng)科技開放創(chuàng)新，有效利用全球創(chuàng)新資源，積極參與與推動(dòng)國(guó)家大科學(xué)工程，積極鼓勵(lì)我國(guó)科學(xué)家到國(guó)際學(xué)術(shù)組織去工作，加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)的科技合作，將外資的研發(fā)機(jī)構(gòu)納入到國(guó)家創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)我國(guó)的科學(xué)家到國(guó)際組織去任職，支持企業(yè)的全球配置科技資源。