“57人被通報(bào)批評(píng)，8人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，移送司法機(jī)關(guān)1人。”10月21日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)東做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，首度通報(bào)了中國(guó)鐵建超8億元業(yè)務(wù)招待費(fèi)的檢查情況。
今年3月，因上市公司年報(bào)披露，在2012年業(yè)務(wù)招待費(fèi)過(guò)億的9家上市公司中，中國(guó)鐵建(以下簡(jiǎn)稱中鐵建)以8.37億元居首而被推到輿論高點(diǎn)。
通報(bào)稱，經(jīng)查，中鐵建確實(shí)存在發(fā)票開(kāi)具不規(guī)范、報(bào)銷(xiāo)程序不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。
據(jù)中鐵建內(nèi)部人士昨日(10月23日)對(duì)記者透露的整改細(xì)節(jié)，內(nèi)部已明確要求在業(yè)務(wù)招待的每張發(fā)票背后必須說(shuō)明：多少個(gè)人吃、請(qǐng)誰(shuí)吃、證明人是誰(shuí)、陪吃人是誰(shuí)，并且，每張發(fā)票金額不能超過(guò)5000元。該人士同時(shí)提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1~6月，中鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)總額同比下降了29.6%。
66人被處分
在剛剛過(guò)去的4個(gè)月，中鐵建系統(tǒng)上下一片焦慮。
據(jù)強(qiáng)衛(wèi)東10月21日通報(bào)稱，從今年5月初到8月底，中鐵建在全系統(tǒng)共調(diào)集1170多名業(yè)務(wù)人員，對(duì)36家二級(jí)公司及其所屬開(kāi)支最大的1家三級(jí)公司共4250個(gè)核算單位2012年度及2013年上半年業(yè)務(wù)招待費(fèi)進(jìn)行了檢查。
經(jīng)通報(bào)，檢查覆蓋了單筆金額1000元以上的所有支出，共涉及業(yè)務(wù)招待費(fèi)14.22萬(wàn)筆，發(fā)票15萬(wàn)多張，金額4.57億元。最后57人被通報(bào)批評(píng)，8人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，移送司法機(jī)關(guān)1人。
據(jù)內(nèi)部人士反映，該事件在外界輿論的巨大壓力下，所查處的范圍和力度均空前，中鐵建上下高度緊張。
盡管中鐵建其間已反復(fù)表態(tài)要“深刻反思、切實(shí)整改”，但截至記者發(fā)稿，中鐵建依然尚未公開(kāi)被處分66名人員的具體名單，也未就具體處分緣由做出詳細(xì)說(shuō)明。
內(nèi)部整改：?jiǎn)螐埌l(fā)票不能超過(guò)5000元
今年5月份，中鐵建首次就8.37億元招待費(fèi)對(duì)外回應(yīng)時(shí)稱，力爭(zhēng)今年的業(yè)務(wù)招待費(fèi)下降10%。而據(jù)中鐵建內(nèi)部人士透露的數(shù)據(jù)，今年上半年，中鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)總額同比下降了29.6%。
短時(shí)間內(nèi)，如此規(guī)模的招待費(fèi)，究竟如何整改？
據(jù)中鐵建內(nèi)部一位接近負(fù)責(zé)接待的人士告訴記者，此次事件首先催生了中鐵建首個(gè)
《業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)。不過(guò)，該人士同時(shí)透露，實(shí)際上，過(guò)去中鐵建內(nèi)部也有業(yè)務(wù)招待費(fèi)的管理辦法，但基本要求就兩點(diǎn)：發(fā)票是真的；領(lǐng)導(dǎo)簽字。
“自從整改以來(lái)，在吃飯報(bào)銷(xiāo)的財(cái)務(wù)審查上確實(shí)嚴(yán)格很多。”該人士表示，“領(lǐng)導(dǎo)簽字也更謹(jǐn)慎了。”具體而言，還包括在發(fā)票背后必須說(shuō)明多少個(gè)人吃、請(qǐng)誰(shuí)吃、證明人是誰(shuí)、陪吃人是誰(shuí)，發(fā)票金額不能超過(guò)1張5000元。同時(shí)，桑拿娛樂(lè)會(huì)所的發(fā)票今后也一律不給報(bào)銷(xiāo)。
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孟鳳朝：業(yè)務(wù)招待費(fèi)須程序合規(guī)
有關(guān)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的爭(zhēng)議，至今此起彼伏。
記者昨日(10月23日)從中鐵建內(nèi)部人士處獲悉，中鐵建黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)孟鳳朝在內(nèi)部講話上表示
“業(yè)務(wù)招待費(fèi)的存在具有天然合理性”，并強(qiáng)調(diào)“開(kāi)展業(yè)務(wù)招待費(fèi)檢查，絕對(duì)不是讓大家不要再吃了、不要再喝了、不要再交朋友了。相反，只要是業(yè)務(wù)屬實(shí)，程序合規(guī)，并且能給企業(yè)帶來(lái)更多的訂單和更好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，我們是支持的。”
這看起來(lái)似乎有些矛盾，甚至或招致更多的爭(zhēng)議。
但在記者昨日采訪的另外幾家企業(yè)人士看來(lái)，這確實(shí)也是一個(gè)客觀存在、兩難的境地。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)東在對(duì)中鐵建的通報(bào)中也同時(shí)稱，“中國(guó)鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出總體上符合規(guī)定。”
依照孟鳳朝在內(nèi)部會(huì)議上對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)“兩個(gè)屬性”的總結(jié)：“一個(gè)屬性是和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)密切相關(guān)；另一個(gè)屬性就是具有‘迎來(lái)送往’特征，業(yè)務(wù)招待費(fèi)的構(gòu)成主要是餐飲費(fèi)及煙酒茶食品等費(fèi)用，這也是我們的傳統(tǒng)習(xí)俗和行業(yè)特點(diǎn)使然。”
在很多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這也正道出了中鐵建在整個(gè) “天價(jià)招待費(fèi)”事件中的部分“委屈”。
一如孟鳳朝在表達(dá)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的存在具有天然的合理性的同時(shí)，亦強(qiáng)調(diào)了要持之以恒執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，準(zhǔn)確把握適用的法規(guī)、紀(jì)律，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、處理恰當(dāng)。在談到如何對(duì)待個(gè)人利益問(wèn)題時(shí)，同時(shí)引用《紅樓夢(mèng)》中的《好了歌》，強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人立身處世具有警示意義。
中鐵建有關(guān)負(fù)責(zé)人就業(yè)務(wù)招待費(fèi)檢查情況接受采訪時(shí)也表示，主要由于點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，而且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要支付的業(yè)務(wù)招待費(fèi)在相應(yīng)增加，絕對(duì)值相對(duì)較大。
同時(shí)有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者舉例，比如早前鐵路巨貪劉志軍時(shí)代，企業(yè)為拿項(xiàng)目而不得不遵守各種“業(yè)務(wù)招待”的“潛規(guī)則”已經(jīng)是公開(kāi)的秘密，所以很多時(shí)候都是整個(gè)業(yè)態(tài)環(huán)境使然。