“經(jīng)查，中國鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出總體上是符合規(guī)定的，但也確實(shí)存在發(fā)票開具不規(guī)范、報(bào)銷程序不嚴(yán)格、會計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩栴}，同時(shí)，查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問題。”10月21日，國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東，就中國鐵建(601186.SH)8.37億元業(yè)務(wù)招待費(fèi)一事進(jìn)行通報(bào)。
一石激起千層浪。在中國鐵建57人被通報(bào)批評、8人被黨紀(jì)政紀(jì)處分、1人被移送司法機(jī)關(guān)背后，央企上市公司圈如今對天價(jià)招待費(fèi)話題幾已噤若寒蟬。“說白了業(yè)務(wù)招待費(fèi)就是一個(gè)吃喝玩樂的會計(jì)科目，基于體制原因，可以說每家(央企)都或多或少存在問題，誰又能禁得起嚴(yán)查？”一家央企上市公司人士私下跟記者透露。
中國鐵建并不孤獨(dú)，以2012年年報(bào)披露口徑為例，除其之外，尚有中國交建(601800.SH)、中國水電(601669.SH)、葛洲壩(600068.SH)、中國北車(601299.SH)、中國重工(601989.SH)、中煤能源(601898.SH)、中國化學(xué)(601117.SH)7家央企國資委上市公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)超過1億元。而若回溯至2011年，除上述已上榜企業(yè)外，尚有中國建筑(601668.SH)、中國軟件兩家業(yè)務(wù)招待費(fèi)超1億元，而中國建筑業(yè)務(wù)招待費(fèi)更高達(dá)7.23億元。
央企招待費(fèi)用：調(diào)節(jié)性強(qiáng)不透明
記者從會計(jì)行業(yè)人士處了解到，業(yè)務(wù)招待費(fèi)用是企業(yè)在經(jīng)營管理等活動中，用于接待應(yīng)酬而支付的各種費(fèi)用。在稅務(wù)執(zhí)法實(shí)踐中，招待費(fèi)具體范圍如下：(1)因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要而宴請或工作餐的開支；(2)因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要贈送紀(jì)念品的開支；(3)因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要而發(fā)生的旅游景點(diǎn)參觀費(fèi)和交通費(fèi)及其他費(fèi)用的開支；(4)因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要而發(fā)生的業(yè)務(wù)關(guān)系人員的差旅費(fèi)開支。
由于代表“吃喝玩樂”的花費(fèi)，業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的靈活屬性也意味著該科目的可調(diào)節(jié)性較強(qiáng)。“一些業(yè)務(wù)上發(fā)生的開支消費(fèi)，既可以計(jì)入管理費(fèi)用中的業(yè)務(wù)招待費(fèi)一項(xiàng)，又可以計(jì)入銷售費(fèi)用下屬科目，因?yàn)槊考夜緯?jì)部門的判斷標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，所以計(jì)提的標(biāo)準(zhǔn)也不同。”一家上市公司會計(jì)部門人士告訴記者。
“媒體都在關(guān)注業(yè)務(wù)招待費(fèi)，但我覺得統(tǒng)計(jì)口徑很關(guān)鍵，每家央企它的會計(jì)做賬方式是不一樣的，甚至同行業(yè)公司對一筆費(fèi)用的計(jì)入都不太一樣，所以不能一概而論，即使同行業(yè)公司也不一定具有可比性。”一家央企上市公司人士對記者表示。
另有央企上市公司人士向記者表示，因?yàn)榻昀麧櫜缓茫摴緲I(yè)務(wù)招待費(fèi)控制嚴(yán)格，一般業(yè)務(wù)招待報(bào)批審核嚴(yán)格，個(gè)別部門鮮有開支用于業(yè)務(wù)招待。
而強(qiáng)調(diào)節(jié)性也導(dǎo)致一些央企上市公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)同比偏離明顯，以中航精機(jī)(002013.SZ)為例，其2011年業(yè)務(wù)招待費(fèi)僅為106.97萬元，及至2012年就迅速飆漲至3368.01萬元，同比暴漲30.49倍！與此同時(shí)，中航精機(jī)的營業(yè)收入增長則相對平穩(wěn)得多，2012年僅同比增長5.69%、凈利潤同比增長21.16%。
此外，由于上市公司財(cái)務(wù)披露準(zhǔn)則對業(yè)務(wù)招待費(fèi)這一明細(xì)科目披露無明確要求，亦導(dǎo)致央企業(yè)務(wù)招待費(fèi)長期處于不完全透明狀態(tài)。例如，中國建筑2011年業(yè)務(wù)招待費(fèi)高達(dá)7.23億元，但及至2012年、2013年上半年就不再披露相關(guān)科目情況。
盡管國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東在通報(bào)中指出，中國鐵建上半年在營業(yè)收入同比增長26.1%的情況下，業(yè)務(wù)招待費(fèi)總額同比下降20%多。但陷入風(fēng)口浪尖的中國鐵建早已對該科目頗為避諱，在中期財(cái)務(wù)報(bào)表中，并未披露詳細(xì)情況。
“中國鐵建問題無疑值得反思，但那些沒有披露業(yè)務(wù)招待費(fèi)的公司，怎么就知道他們問題不會嚴(yán)重，加之現(xiàn)行的會計(jì)準(zhǔn)則對此并無強(qiáng)制披露規(guī)則，在實(shí)際操作上又有較大可調(diào)節(jié)空間，所以報(bào)表上反映的信息可能跟實(shí)際情況存在一些偏差，這些都應(yīng)該考慮進(jìn)去。”一位北京地區(qū)會計(jì)師事務(wù)所人士對記者表示。
事實(shí)上，相比中國鐵建天價(jià)招待費(fèi)，同行業(yè)的中國中鐵(601390.SH)、中鐵二局(600528.SH)就并未披露同期業(yè)務(wù)招待費(fèi)情況。與此類似的是，中國北車2011年至2013年上半年業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出明顯，分別為1.41億元、1.66億元和0.63億元，但同期中國南車(601766.SH)對該事項(xiàng)則沒有披露。
由于調(diào)控和不透明屬性，央企業(yè)務(wù)招待費(fèi)并不能隨意同向比對，但記者統(tǒng)計(jì)國資委、央企控股的301家上市公司情況發(fā)現(xiàn)，有18家公司連續(xù)兩年位列業(yè)務(wù)招待費(fèi)用前20名榜單。其中葛洲壩、中國北車、中國重工(601989.SH)、天地科技(600582.SH)、中材國際(600970.SH)、中國船舶(600150.SH)、航天信息(600271.SH)和中金黃金(600489.SH)8家公司更連續(xù)三年上榜。
18家連續(xù)上榜的上市公司中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)呈逐年增長態(tài)勢且快于應(yīng)收增長速度。18家公司2012年合計(jì)總額為31.10億元，較2011年同期的29.52億元增長5.35%，而同期合計(jì)營業(yè)收入增長則為4.91%。
對于業(yè)務(wù)招待費(fèi)問題，上述央企紛紛予以回避，10月22日下午記者致電上述多家公司證券部門，但鮮有央企上市公司對該問題正面回應(yīng)。
此外值得注意的是，記者在統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，類似中國鐵建類的“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”大戶并未連續(xù)三年上榜，并非期間該科目金額得以驟降，而是于次年中報(bào)不披露科目信息，諸如此類的有中國鐵建、中國交建、中國水電、中煤能源和中國化學(xué)5家公司。
其中中國鐵建2011年、2012年業(yè)務(wù)招待費(fèi)分別為8.77億元、8.38億元；中國交建為6.45億元、7.80億元；中國水電為3.18億元和1.43億元；中煤能源為0.99億元和1.13億元。
此外，前述18家連續(xù)上榜央企中，土木工程類和交通運(yùn)輸設(shè)備制造類上市公司數(shù)量分別為4家和3家，兩者總和約占40%。
對此前述會計(jì)師事務(wù)所人士并不意外，“可以說兩種公司都是乙方身份，為了中標(biāo)、獲得訂單肯定會跟客戶有招待往來，而央企上市公司的客戶比重中，最大的無疑是政府部門，伴隨招標(biāo)工程展開，業(yè)務(wù)招待費(fèi)也會較高。”
“此外，對一些土木工程類公司來說，客戶招待費(fèi)用頗具調(diào)控空間，除了客戶的招待費(fèi)用外，一些自身消費(fèi)開支也計(jì)入該賬目中，里面賬務(wù)情況頗為混亂，說不清楚是給對方消費(fèi)還是自己消費(fèi)。”該會計(jì)師進(jìn)一步向記者表示。與此相對應(yīng)的是，強(qiáng)衛(wèi)東也在中國鐵建通報(bào)中即指出，“(該公司)確實(shí)存在發(fā)票開具不規(guī)范、報(bào)銷程序不嚴(yán)格、會計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)葐栴}，同時(shí)，查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問題。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題均進(jìn)行了處理和問責(zé)。”
而上述7家公司中，僅4家透露了今年上半年業(yè)務(wù)招待費(fèi)情況。其中土木工程類的葛洲壩上半年業(yè)務(wù)招待費(fèi)為7311.60萬元，而交運(yùn)設(shè)備制造類的中國北車、中國重工和中航飛機(jī)(000768.SZ)則分別為6272.20萬元、4440.96萬元以及2416.36萬元。
“像中國北車、南車這種高鐵裝備類公司，由于兩次招標(biāo)被推遲到下半年，上半年的業(yè)務(wù)招待費(fèi)體現(xiàn)得或并不明顯。”上述會計(jì)師事務(wù)所人士提醒記者。
此外，一些土木施工類央企因?yàn)轶w量龐大，旗下子公司、孫公司及相應(yīng)持股公司眾多，各級公司招待費(fèi)用疊加到一起亦致使總費(fèi)用驚人。中國鐵建今年5月8日回應(yīng)中就指出，其8.38億元業(yè)務(wù)招待費(fèi)“是從分布于全國各地以及全球60多個(gè)國家和地區(qū)的11000多個(gè)核算單位逐級匯總上來的，每個(gè)核算單位平均約7.6萬元”。
“(由于子公司、分公司眾多)每一個(gè)層級的業(yè)務(wù)招待費(fèi)用都很驚人，我們在實(shí)際操作中，每個(gè)層級客戶領(lǐng)導(dǎo)(多為政府領(lǐng)導(dǎo))過來都要產(chǎn)生招待費(fèi)用，各個(gè)層級歸總起來就相當(dāng)驚人。”中國建筑子公司一名人士向記者透露。