財(cái)稅體制改革是改革深水區(qū)之一，其中房產(chǎn)稅試點(diǎn)的擴(kuò)圍、征收方法以及年內(nèi)是否能夠?qū)嵸|(zhì)推進(jìn)被各界廣為關(guān)注。近日，中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布的最新報(bào)告顯示，由于多地房?jī)r(jià)近期快速上漲，在十八屆三中全會(huì)后，房地產(chǎn)調(diào)控升級(jí)預(yù)期可能將增強(qiáng)，房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制將逐漸浮出水面，受此影響，四季度成交仍將處于高位，但明年市場(chǎng)將更趨于理性。
一直力主征收房產(chǎn)稅的著名財(cái)稅專家、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在接受記者采訪時(shí)表示，有關(guān)管理部門的改革文件，已多次明確要擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，表明這一改革方向其實(shí)已經(jīng)被鎖定。
“業(yè)界都在期待十八屆三中全會(huì)以后能有一個(gè)說(shuō)法。屆時(shí)，房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制會(huì)面市，如房地產(chǎn)直接融資、房產(chǎn)稅、土地供給制度、保障房、城鎮(zhèn)化整體布局和規(guī)劃，最后都將給出答案。”全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生預(yù)計(jì)，“政府未來(lái)調(diào)控的著力點(diǎn)將放在市場(chǎng)監(jiān)管、保障房等問(wèn)題上，其他的則交由市場(chǎng)解決。而對(duì)于通過(guò)市場(chǎng)解決的方面，房產(chǎn)稅和金融改革已經(jīng)先行一步，土地問(wèn)題更多地將放在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中解決。”
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)官員表示，對(duì)于市場(chǎng)比較關(guān)注的房產(chǎn)稅，此次機(jī)制也可能會(huì)有重點(diǎn)涉及，但是具體內(nèi)容尚難確定。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心房地產(chǎn)處處長(zhǎng)趙路興表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大存在很大可能，試點(diǎn)城市將選擇房地產(chǎn)市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)、在地域等方面具有代表性的城市。”
需要提及的是，雖然我國(guó)房產(chǎn)稅已在上海、重慶兩地破題，但僅對(duì)增量房超額部分征收、稅率總體偏低等特征明顯，尚未體現(xiàn)出對(duì)投機(jī)行為的震懾力。“房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大是必然趨勢(shì)，不僅在城市數(shù)量上擴(kuò)容，而且將在內(nèi)容上擴(kuò)容。”偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉認(rèn)為，“不可能再是重慶或者上海模式，房產(chǎn)稅必然會(huì)向存量房擴(kuò)容，特別是多套持有的存量房征收房產(chǎn)稅的可能性很大。”
盡管市場(chǎng)層面對(duì)房產(chǎn)稅擴(kuò)容的傳聞越來(lái)越多。但自2011年重慶和上海試點(diǎn)房產(chǎn)稅以來(lái)，兩年的時(shí)間里，房產(chǎn)稅試點(diǎn)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性全面推進(jìn)。究其原因，賈康認(rèn)為，一些開(kāi)發(fā)商和先富階層以及擁有大房和多套房的部分官員是征收房產(chǎn)稅的反對(duì)力量。
對(duì)于改革、強(qiáng)化房地產(chǎn)稅的總體思路，賈康認(rèn)為，應(yīng)統(tǒng)籌公平，重保有輕流轉(zhuǎn)，房地合一，評(píng)估為基，分類稅率，基本扣除，信息聯(lián)網(wǎng)，先增量后存量，先商用豪宅后普宅。