加快建設(shè)綿陽科技城 推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
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——專訪中共綿陽市委書記羅強
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2013-10-16 作者:記者 江毅 胡旭/綿陽報道 來源:經(jīng)濟參考報
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“2013中國科技城科技博覽會”期間,綿陽市委書記就科技城創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展接受了本報記者專訪。 記者:綿陽國家科技城的由來是什么?當前經(jīng)濟社會整體發(fā)展情況如何?其中科技對經(jīng)濟的貢獻有無突出表現(xiàn)? 羅強:2000年9月黨中央、國務(wù)院作出建設(shè)綿陽科技城的戰(zhàn)略決策,希望能夠充分挖掘綿陽國防科研的資源潛力,承擔探索中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、升級的使命。 13年來,國務(wù)院先后批復“綿陽科技城發(fā)展綱要”和“十一五”、“十二五”發(fā)展規(guī)劃;科技部等18個部委組成部際協(xié)調(diào)小組給予指導和支持;四川省把科技城作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體,全力支持科技城創(chuàng)新型、開放式、突破性發(fā)展。 近年來,我們把科技城建設(shè)作為全市工作的重中之重,狠抓自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、體制機制創(chuàng)新和科技型中小企業(yè)發(fā)展,推動綿陽科技城建設(shè)取得了新成效。2012年,科技城R&D占GDP比重達6.8%、居全國前列,科技進步綜合水平指數(shù)達61%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達52%,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達54%。 記者:科技城既然是國家設(shè)立的戰(zhàn)略探索,那么在體制、機制方面有何創(chuàng)新之處? 羅強:這些年來我們主要針對科技城科研單位、高校資源集中的特點,從三個方面進行了機制創(chuàng)新。一是健全科技城管理體制,吸納在綿院所、高校、企業(yè)領(lǐng)導進入科技城領(lǐng)導班子。組建科技城發(fā)展戰(zhàn)略研究中心,推進園區(qū)財稅體制改革,為園區(qū)調(diào)整或下放22條市級經(jīng)濟管理權(quán)限,調(diào)動各方積極性。 二是構(gòu)建軍地資源共享機制,建成大型科學儀器資源共享平臺,涵蓋63位專家、15個重點實驗室和300多家科技型企業(yè)。建成四川省空管系統(tǒng)、智能電視等9個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,研發(fā)重大創(chuàng)新產(chǎn)品和核心關(guān)鍵技術(shù)。 三是創(chuàng)新政產(chǎn)學研合作機制。去年以來先后舉辦科技城產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新暨成果轉(zhuǎn)化對接大會、四川省科技成果轉(zhuǎn)化工程軍民結(jié)合專項對接會、科技城科技創(chuàng)新項目對接會,促成合作項目130多個。 記者:科技成果轉(zhuǎn)化一直是困擾我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的難題,科技城在這方面有什么舉措? 羅強:主要是為成果轉(zhuǎn)化構(gòu)建起各種平臺,讓各種創(chuàng)新主體都能找到適合自己的舞臺。比如我們建成科技城創(chuàng)新中心(一期),吸引了93家企業(yè)和科技服務(wù)機構(gòu)入駐,目前正加快建設(shè)面積42萬平方米的二期工程。 第二,推進科技成果發(fā)布交易,成立科技部火炬中心“中國創(chuàng)新驛站”綿陽工作站、中國技術(shù)交易所綿陽工作站,與中科院成都分院共建科技城中科創(chuàng)新育成中心。去年至今發(fā)布科技成果5037項、簽約400項。 第三,建強產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,實施“園區(qū)千百億工程”,建成國家級高新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)和6個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)科技城集中發(fā)展區(qū),已先期啟動建設(shè)“綿陽科技城軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動核心示范區(qū)”,集中布局軍民融合重大產(chǎn)業(yè)化項目,力爭將示范區(qū)建成“軍民融合、創(chuàng)新驅(qū)動、企業(yè)主體”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。 記者:從發(fā)達國家經(jīng)驗看,科技創(chuàng)新主體無疑是企業(yè)和人才,尤其是數(shù)量眾多的中小型科技企業(yè),在這方面綿陽進行了怎樣的探索? 羅強:我們著重實施了“千英百團”聚才計劃,省市財政每年出資6000萬元設(shè)立綿陽市科技人才發(fā)展專項資金,面向海內(nèi)外百萬高薪招聘工業(yè)技術(shù)研究院院長,引進包括“千人計劃”人才在內(nèi)的各類高端人才410人。 為提升中小企業(yè)創(chuàng)新活力,我們抓住國家“促進科技和金融結(jié)合”試點機會,設(shè)立2000萬元的科技型中小企業(yè)貸款擔保風險池、年度預算1000萬元的專利資助與獎勵專項資金和總額3億元的科技成果轉(zhuǎn)化擔保資金,組建兩個科技專業(yè)銀行,支持金融機構(gòu)推出“才升道”等10多種科技金融新產(chǎn)品。今年1-8月,專利申請量2452件、增長70.16%,授權(quán)量2191件、增長111.08%。 此外,我們還進一步探索健全政策體系。
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