2013年5月召開的國務(wù)院常務(wù)會議針對金融改革提出要求：穩(wěn)步推出利率匯率市場化改革措施，提出人民幣資本項(xiàng)目可兌換的操作方案。
貨幣自由兌換是全面提高我國開放型經(jīng)濟(jì)水平的客觀要求。實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，可以充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，標(biāo)志著中國進(jìn)一步開放市場，加快與國際經(jīng)濟(jì)接軌的步伐。擴(kuò)大人民幣在貿(mào)易和投資項(xiàng)下的跨境使用、推進(jìn)人民幣國際化，更加需要實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。如果人民幣資本項(xiàng)目下不能自由兌換，那么人民幣走出國門后，誰又敢于大量儲備人民幣，至今，還沒有一國貨幣在資本項(xiàng)目下不可自由兌換卻能夠成為國際貨幣的先例。
從國際上的貨幣可兌換進(jìn)程來看，在經(jīng)常項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可兌換后，逐步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換大約需要10年時(shí)間。我國在1996年12月1日提前實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，現(xiàn)在已到了實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目下可兌換的時(shí)間周期。這次國務(wù)院常務(wù)會議要求“提出人民幣資本項(xiàng)目可兌換的操作方案”，標(biāo)志著人民幣資本項(xiàng)目可兌換改革已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作層面。
需要提醒的是，人民幣資本項(xiàng)目可兌換后，對管理和把控提出了更高的要求。其中一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題就是如何防止國際熱錢、國際投機(jī)資本對匯率的沖擊。1997年亞洲金融危機(jī)泰銖一夜之間被摧毀就是前車之鑒。這就要求正確理解資本項(xiàng)目可兌換的內(nèi)涵，人民幣資本項(xiàng)目可兌換不等于全面解除對跨境資本流動的各種管制，即使實(shí)現(xiàn)了資本項(xiàng)目可兌換，仍可著眼于反洗錢、打擊反恐融資、打擊避稅天堂、保護(hù)國家金融安全等，來保留不同程度的資本管理。
(摘自《京華時(shí)報(bào)》)