中國(guó)版“巴ＩＩＩ”通過(guò)國(guó)際評(píng)估，提升了國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)銀行業(yè)的信心，加之近期中資銀行國(guó)際化提速的消息頻頻，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，中資銀行國(guó)際化或?qū)⑸郎兀瓉?lái)海外發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇期。
《第三版巴塞爾協(xié)議》是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)２００８年全球金融危機(jī)、強(qiáng)化金融監(jiān)管的重要舉措，重在強(qiáng)化銀行資本充足率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，明確流動(dòng)性和杠桿率監(jiān)管要求。根據(jù)巴ＩＩＩ核心要求，具有中國(guó)特色的《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》等資本監(jiān)管框架開始確立。
銀監(jiān)會(huì)表示，巴塞爾委員會(huì)近日發(fā)布中國(guó)資本監(jiān)管規(guī)則與國(guó)際資本監(jiān)管規(guī)則一致性的評(píng)估報(bào)告，對(duì)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管制度進(jìn)行了積極正面的評(píng)價(jià)。這有助于提升國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)銀行體系的信心，深入推動(dòng)國(guó)內(nèi)大型銀行實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略。２０１２年以來(lái)，巴塞爾委員會(huì)先后完成了對(duì)美國(guó)、歐盟、日本、新加坡、瑞士和中國(guó)的評(píng)估。
與此同時(shí)，近期中資銀行國(guó)際化提速的消息不絕。農(nóng)行法蘭克福分行近日正式獲得德國(guó)聯(lián)邦金融監(jiān)管局的批準(zhǔn)，成為今年以來(lái)該行獲批的第３家境外機(jī)構(gòu)。同時(shí)，中行蒙特利爾分行也在日前舉行開業(yè)儀式，成為該行在加拿大開辦的第１１家分行。
農(nóng)行負(fù)責(zé)人透露，作為該行在歐洲大陸設(shè)立的首家經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)，法蘭克福分行標(biāo)志著農(nóng)行在歐洲大陸地區(qū)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)全面啟航。截至目前，農(nóng)行已在１１個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了１３家境外機(jī)構(gòu)，其中經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)已達(dá)１０家，初步構(gòu)建起覆蓋亞洲、歐洲、美洲和大洋洲的境外機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)骨干體系。
事實(shí)上，中資銀行參與國(guó)際投資和開發(fā)，已是近年來(lái)世界金融舞臺(tái)的上亮點(diǎn)。銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，截至２０１２年末，中資銀行海外機(jī)構(gòu)數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)模雙雙突破整數(shù)關(guān)口，１６家中資銀行在海外共設(shè)立分支機(jī)構(gòu)１０５０家，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)１萬(wàn)億美元。
從近幾年來(lái)中國(guó)銀行業(yè)“走出去”的情況來(lái)看，在金融危機(jī)發(fā)生后，中資銀行明顯加大了在海外市場(chǎng)的拓展力度：一方面，在地域上，在進(jìn)一步布局發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的同時(shí)，呈現(xiàn)出向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)；另一方面，在進(jìn)入海外市場(chǎng)的途徑上，依然以申設(shè)機(jī)構(gòu)為主，但并購(gòu)案例正在增多。
以建行為例，上半年建行成功參與俄羅斯第二大銀行——俄羅斯外貿(mào)銀行新股增發(fā)，投資金額達(dá)１億美元，成為其今年開設(shè)莫斯科子行后在俄羅斯市場(chǎng)完成的又一項(xiàng)重要投資活動(dòng)。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，以工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有控股商業(yè)銀行為代表的中國(guó)銀行業(yè)，早就有心到國(guó)際舞臺(tái)上去闖一闖，但是面對(duì)國(guó)際金融環(huán)境的激烈競(jìng)爭(zhēng)力，底氣稍顯不足。
“在金融危機(jī)前，國(guó)際和海外當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)中資銀行的風(fēng)控能力和服務(wù)能力認(rèn)同度不高，一定程度上給中資銀行國(guó)際化造成阻力。”一位銀行內(nèi)部人士表示，而這種情況在金融危機(jī)后得到了一定程度的改變。
銀監(jiān)會(huì)國(guó)際部主任范文仲曾公開表示，今后五至十年將是中國(guó)銀行業(yè)國(guó)際化的關(guān)鍵機(jī)遇期。這一方面是中資銀行不斷發(fā)展所積累的優(yōu)勢(shì)；另一方面是整個(gè)國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的西方銀行業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。
不下水不可能學(xué)會(huì)游泳，中國(guó)銀行業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程是大勢(shì)所趨。可以想見，近期公布中國(guó)版“巴塞爾ＩＩＩ”獲國(guó)際認(rèn)可的消息，或使已經(jīng)處于提速階段的中國(guó)銀行業(yè)國(guó)際化進(jìn)程進(jìn)一步升溫。但通過(guò)并購(gòu)或者開設(shè)分支機(jī)構(gòu)走出去之后，“本地化”生存和發(fā)展問(wèn)題，仍是中資銀行面臨的主要挑戰(zhàn)。
銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管一部副主任陳穎認(rèn)為，隨著世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型調(diào)整期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜多變、保護(hù)主義的抬頭和擴(kuò)散，使得中國(guó)銀行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大。
“國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)層出不窮，且趨向從嚴(yán)，母國(guó)和東道國(guó)監(jiān)管法規(guī)相互沖突的情況也在增多。”范文仲表示，基于當(dāng)?shù)乜赡芘c中國(guó)文化風(fēng)俗迥異的情況，中資銀行必須以更全面的視野對(duì)“走出去”進(jìn)行戰(zhàn)略性規(guī)劃。