國務院日前印發(fā)的《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)總體方案》提出，深化金融領域開放創(chuàng)新，加快金融制度創(chuàng)新，在風險可控前提下，可在試驗區(qū)內對人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面創(chuàng)造條件進行先行先試。
方案提出，在試驗區(qū)內實現金融機構資產方價格實行市場化定價。探索面向國際的外匯管理改革試點，建立與自由貿易試驗區(qū)相適應的外匯管理體制，全面實現貿易投資便利化。鼓勵企業(yè)充分利用境內外兩種資源、兩個市場，實現跨境融資自由化。深化外債管理方式改革，促進跨境融資便利化。深化跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點，促進跨國公司設立區(qū)域性或全球性資金管理中心。建立試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新與上海國際金融中心建設的聯(lián)動機制。
在增強金融服務功能方面，方案提出，推動金融服務業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放，支持在試驗區(qū)內設立外資銀行和中外合資銀行。允許金融市場在試驗區(qū)內建立面向國際的交易平臺。逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。鼓勵金融市場產品創(chuàng)新。支持股權托管交易機構在試驗區(qū)內建立綜合金融服務平臺。支持開展人民幣跨境再保險業(yè)務，培育發(fā)展再保險市場。
方案明確，擴大服務業(yè)開放，選擇金融服務、航運服務、商貿服務、專業(yè)服務、文化服務以及社會服務領域擴大開放，暫停或取消投資者資質要求、股比限制、經營范圍限制等準入限制措施（銀行業(yè)機構、信息通信服務除外），營造有利于各類投資者平等準入的市場環(huán)境。
金融服務方面，允許符合條件的中資銀行開辦離岸業(yè)務，試點設立外資專業(yè)健康醫(yī)療保險機構。融資租賃公司在試驗區(qū)內設立的單機、單船子公司不設最低注冊資本限制，并允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務有關的商業(yè)保理業(yè)務。
商貿服務方面，在保障網絡信息安全的前提下，允許外資企業(yè)經營特定形式的部分增值電信業(yè)務，如涉及突破行政法規(guī)，須國務院批準同意。允許外資企業(yè)從事游戲游藝設備的生產和銷售，通過文化主管部門內容審查的游戲游藝設備可面向國內市場銷售。
此外，關于推動貿易轉型升級，方案提出，深化國際貿易結算中心試點，拓展專用賬戶的服務貿易跨境收付和融資功能。支持試驗區(qū)內企業(yè)發(fā)展離岸業(yè)務。鼓勵企業(yè)統(tǒng)籌開展國際國內貿易，實現內外貿一體化發(fā)展。探索在試驗區(qū)內設立國際大宗商品交易和資源配置平臺，開展能源產品、基本工業(yè)原料和大宗農產品的國際貿易。擴大完善期貨保稅交割試點，拓展倉單質押融資等功能。加快對外文化貿易基地建設。推動生物醫(yī)藥、軟件信息、管理咨詢、數據服務等外包業(yè)務發(fā)展。允許和支持各類融資租賃公司在試驗區(qū)內設立項目子公司并開展境內外租賃服務。鼓勵設立第三方檢驗鑒定機構，按照國際標準采信其檢測結果。試點開展境內外高技術、高附加值的維修業(yè)務。加快培育跨境電子商務服務功能，試點建立與之相適應的海關監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)。