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2013-09-27 作者:記者李丹丹 來源:中國證券網(wǎng)
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外匯局27日發(fā)布的《2013年上半年中國國際收支報告》指出,今年以來外匯局采取了多重措施,虛構(gòu)貿(mào)易行為得到遏制,4
月份以來內(nèi)地對香港出口連續(xù)大幅回落,基本恢復(fù)到正常水平,貨物貿(mào)易資金流動也回落至相對均衡的水平。 2013
年一季度,我國內(nèi)地對港進出口增速逾71%,高出全國平均水平58個百分點。據(jù)調(diào)查,有些企業(yè)通過構(gòu)造貿(mào)易的方式虛增出口業(yè)績或者套取利差匯差是推動外貿(mào)增長的重要因素。一方面,此類貿(mào)易具有較強的順周期性,會進一步加劇跨境資金流動的波動性。一季度,貨物貿(mào)易跨境收支順差同比增長3.6倍,貨物貿(mào)易結(jié)售匯順差同比增長近5倍。另一方面,此類貿(mào)易與實體經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營活動基本不發(fā)生關(guān)系,既擾亂貿(mào)易秩序,又會造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,干擾形勢判斷和宏觀決策。 針對上述異常情況,2013
年4 月中旬以來,人民銀行、海關(guān)、商務(wù)、銀監(jiān)等部門開始出臺綜合措施遏制此類貿(mào)易活動。外匯管理部門對此也高度重視,有針對性地采取了以下措施: 采取約見談話和風(fēng)險警示會方式強化窗口指導(dǎo)。自4
月1日開始,有關(guān)地區(qū)外匯管理部門逐家約談跨境貿(mào)易融資規(guī)模較大、貿(mào)易結(jié)售匯差額占比較高的銀行,重點提示構(gòu)造貿(mào)易、融資套利的風(fēng)險。召開銀行風(fēng)險警示會,要求銀行 充分認識跨境貿(mào)易融資業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險,在保證正常生產(chǎn)企業(yè)貿(mào)易融資需求的基礎(chǔ)上,有效壓縮跨境本外幣套利貿(mào)易融資規(guī)模。暫停辦理高風(fēng)險貿(mào)易融資及相關(guān)組合理財產(chǎn)品業(yè)務(wù),暫停對新企業(yè)辦理高風(fēng)險跨境獲利貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。 加強跨境貿(mào)易融資業(yè)務(wù)管理。4
月 28
日,有關(guān)地區(qū)人民銀行與外匯管理部門聯(lián)合發(fā)文,進一步強調(diào)各銀行要壓縮跨境本外幣套利貿(mào)易融資規(guī)模,重申需要暫停辦理的高風(fēng)險貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。同時,要求銀行加強盡職審查,對于
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天以內(nèi)的跨境貿(mào)易融資業(yè)務(wù),應(yīng)強化貿(mào)易真實性審核,控制業(yè)務(wù)規(guī)模;審慎辦理轉(zhuǎn)口貿(mào)易、貨物貿(mào)易項下表內(nèi)外融資業(yè)務(wù),嚴控異常資金通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易、貨物貿(mào)易渠道跨境流動。 建立跟蹤考核機制。有關(guān)地區(qū)外匯管理部門建立了《銀行跨境貿(mào)易融資情況統(tǒng)計表》和《企業(yè)跨境貿(mào)易融資情況統(tǒng)計表》半月報制度、重點銀行貿(mào)易融資業(yè)務(wù)日報制度,及時掌握相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)模、期限結(jié)構(gòu)、幣種結(jié)構(gòu)等變動情況,并以此為依據(jù)跟蹤各銀行及重點企業(yè)跨境貿(mào)易融資業(yè)務(wù)規(guī)模壓縮情況。 篩選重點企業(yè)開展專項核查。有關(guān)地區(qū)外匯管理部門利用海關(guān)提供的特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)進出口數(shù)據(jù),結(jié)合企業(yè)跨境貿(mào)易收支及其貿(mào)易融資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),篩選出黃金、電子產(chǎn)品等進出口增長快且跨境資金凈流入增幅大的企業(yè),有針對性地開展專項核查。 加強外匯資金流入管理。根據(jù)黨中央國務(wù)院堅守金融風(fēng)險底線的要求,國家外匯管理局于
5 月 5 日發(fā)布《關(guān)于加強外匯資金流入管理有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)[2013]20
號),將銀行結(jié)售匯頭寸下限與其外匯貸存比掛鉤,強化進出口企業(yè)貨物貿(mào)易外匯收支分類管理,加大核查檢查和處罰力度,以及打擊虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易的力度。 發(fā)揮部門合力,強化綜合治理。2012
年下半年以來,國家外匯管理局聯(lián)合人民銀行加強與商務(wù)、海關(guān)等部門的信息交流與溝通協(xié)作,加強海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)管理,建立跨部門聯(lián)席工作制度,構(gòu)建針對“構(gòu)造貿(mào)易、融資套利”的常態(tài)化聯(lián)合管控機制。
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