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　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者26日獲悉，浦發(fā)銀行會(huì)成為第一家組建自貿(mào)區(qū)分行獲批的銀行，并將在十一長(zhǎng)假之前掛牌，隨后，中國銀行自貿(mào)區(qū)分行也將得到批準(zhǔn)并掛牌。至此，第一批銀行設(shè)立自貿(mào)區(qū)分行的試點(diǎn)可能告一段落。自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策配套細(xì)則出臺(tái)后，監(jiān)管層會(huì)再根據(jù)情況擴(kuò)容自貿(mào)區(qū)內(nèi)的分行。
　　上海自由貿(mào)易區(qū)掛牌時(shí)日臨近，多家銀行早已在“門外”搖旗吶喊，大多都試圖通過設(shè)立自貿(mào)區(qū)分行的方式“分食”該區(qū)域內(nèi)金融業(yè)務(wù)資源。據(jù)了解，向銀監(jiān)會(huì)提交了組建自貿(mào)區(qū)分行申請(qǐng)的還有工行、交行、建行、招商銀行、平安銀行等。近日，上海銀行也向監(jiān)管部門上報(bào)材料，計(jì)劃將現(xiàn)有外高橋支行升格為自貿(mào)區(qū)分行。
　　在商業(yè)銀行自貿(mào)區(qū)分行的管理方式上，交行提供了一種方案。“一旦設(shè)立了自貿(mào)區(qū)分行，總行將直接參與管理、考核、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、人員配備，但是，為了更好地協(xié)調(diào)和資源整合，日常的管理工作將委托其上海分行進(jìn)行管理。在考核方面，可能采取分賬戶管理，自貿(mào)區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)將單獨(dú)核算、單獨(dú)考核，現(xiàn)有業(yè)務(wù)不會(huì)自然升格為自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)。”交通銀行副行長(zhǎng)錢文揮26日接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
　　由于目前國內(nèi)銀行大多已采取集團(tuán)化經(jīng)營，因此，還有些銀行不僅嘗試在自貿(mào)區(qū)內(nèi)組建分行，還籌劃讓集團(tuán)旗下的子公司也進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)。根據(jù)交行的方案，交行集團(tuán)旗下子公司交銀租賃將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)船類租賃專業(yè)子公司，這一計(jì)劃已進(jìn)入到申報(bào)階段。交行高層認(rèn)為，設(shè)立這類子公司能夠充分利用自貿(mào)區(qū)未來形成的具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的稅收、外匯管理、海關(guān)配套等制度優(yōu)勢(shì)。
　　“由于國內(nèi)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立專門的項(xiàng)目公司仍會(huì)受到監(jiān)管限制，我們認(rèn)為制度創(chuàng)新上自貿(mào)區(qū)內(nèi)會(huì)有所突破，在區(qū)內(nèi)設(shè)立專門的項(xiàng)目公司就相當(dāng)于境外的SPV(特殊目的公司)，能夠推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。”錢文揮分析稱。
　　除了租賃業(yè)務(wù)，交行旗下的信托、基金、保險(xiǎn)也都在尋找自貿(mào)區(qū)政策與其本身業(yè)務(wù)的契合點(diǎn)，在適當(dāng)時(shí)機(jī)將開設(shè)自貿(mào)區(qū)分支機(jī)構(gòu)。錢文揮認(rèn)為，未來各子公司是否都進(jìn)入自貿(mào)區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)還需要統(tǒng)籌考慮，需要與銀行整體發(fā)展戰(zhàn)略以及特色相結(jié)合，并開展創(chuàng)新型業(yè)務(wù)。
　　央行上海分行一位參與自貿(mào)區(qū)制度設(shè)計(jì)的人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示，“目前，有8000多家企業(yè)在自貿(mào)區(qū)當(dāng)中，大部分是從事物流、貿(mào)易，還有一些加工行業(yè)。自貿(mào)區(qū)內(nèi)的金融配套主要是以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主，因此，設(shè)計(jì)的很多政策都將圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”
　　由于上海自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的主要方向鎖定在離岸金融領(lǐng)域，并力爭(zhēng)成為全球人民幣的創(chuàng)新、交易、定價(jià)、清算中心。因此，大部分希望進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)的銀行都計(jì)劃在總行層面專門設(shè)立自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)分管中心，統(tǒng)一安排專項(xiàng)授信額度并授予專項(xiàng)審批權(quán)，以及對(duì)自貿(mào)區(qū)專項(xiàng)金融產(chǎn)品給予設(shè)計(jì)創(chuàng)新、交易報(bào)價(jià)、一站式服務(wù)等支持。
　　在監(jiān)管方面，知情人士透露，“由于自貿(mào)區(qū)分行存貸資金主要來自國際金融機(jī)構(gòu)拆借與貨幣市場(chǎng)融資，因此，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的銀行監(jiān)管肯定不同于境內(nèi)銀行的監(jiān)管，但也不可能完全按境外機(jī)構(gòu)對(duì)待和監(jiān)管。不過可以肯定的是，央行等部門會(huì)采取額度控制和產(chǎn)品清單準(zhǔn)入等措施，防止熱錢借自貿(mào)區(qū)流入境內(nèi)。金融產(chǎn)品方面，人民幣資本項(xiàng)目開放、區(qū)內(nèi)外資金流通等實(shí)施細(xì)則會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的銀行存貸款利率也將實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià)。”　　
　　上海銀監(jiān)局一位人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，“自貿(mào)區(qū)發(fā)展得好不好取決于自貿(mào)區(qū)和境內(nèi)金融資源的聯(lián)合，一是要看有沒有稅收優(yōu)惠，有沒有便捷的體制；二是跨境資金究竟能放多大，可以真正服務(wù)于內(nèi)地實(shí)體經(jīng)濟(jì)；三是自貿(mào)區(qū)的服務(wù)既取決于離岸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，也取決于和本岸經(jīng)濟(jì)的契合度。”
　　此外，據(jù)業(yè)內(nèi)判斷，持有離岸金融牌照的交行、招行、平安銀行將可能成為第二批設(shè)立自貿(mào)區(qū)分行的試點(diǎn)銀行，基于牌照的優(yōu)勢(shì)，這些銀行都將推動(dòng)發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。