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26日，國土部發(fā)布消息，要求各地要根據(jù)實際情況穩(wěn)定土地供應(yīng)水平，一線熱點城市應(yīng)加大住宅用地供應(yīng)力度，土地供求緊張城市年內(nèi)禁止再出現(xiàn)地王。
據(jù)悉，25日，國土部召開部分地區(qū)和城市房地產(chǎn)管理和調(diào)控座談會，包括北京、天津、上海、廣州、深圳等13個省份16個城市的國土資源主管部門負(fù)責(zé)人參加會議，介紹了當(dāng)?shù)亟衲暌詠硗恋厥袌鲞\行情況和下一步打算，并對個別異常交易地塊作了說明。
8月以來，尤其是9月上旬，京滬等地“地王”集中出現(xiàn)。北京農(nóng)展館、上海徐家匯等地塊的交易價格均突破當(dāng)?shù)赝恋厥袌鰡蝺r、總價紀(jì)錄。此外，蘇州、杭州、天津等地也有地王出現(xiàn)。
針對此輪地王的“集中爆發(fā)”，中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉此前告訴《經(jīng)濟參考報》記者，相比往年樓市最火爆時期出現(xiàn)的地王，本輪地王的單價、總價都突破了市場的想象力。他認(rèn)為，“地價與房價相互影響，如果不抑制地價的上漲趨勢，下半年房價繼續(xù)明顯上漲的可能性非常大。”
國土部則表示，第二季度以來部分地區(qū)、城市土地市場出現(xiàn)異常交易情況，大部分異常交易地塊屬于區(qū)位條件比較好的優(yōu)質(zhì)稀缺地塊，還有的屬于商服用地或競買者特殊等原因，異常交易有一定的偶然性。
但是，國土部副部長胡存智也指出，近期出現(xiàn)高價地，還有其他一些原因不容忽視：一是房價連續(xù)上漲，量價齊升，房企回籠資金較快，拉動了房企對土地的需求；二是一些大型房企自身實力比較雄厚，出手搶高價地，加大了對優(yōu)質(zhì)地塊的爭奪力度；三是一些地方政府默許甚至助推出現(xiàn)高價地，影響市場預(yù)期，抬升房價地價；四是一些地方在債務(wù)壓力下，集中推出優(yōu)質(zhì)地塊，忽視了國土資源部有關(guān)均衡供地的要求。
胡存智認(rèn)為，一些城市認(rèn)識不夠，工作不力，把握市場節(jié)奏有欠缺，致使調(diào)控政策沒有發(fā)揮應(yīng)有的實效。“從理論上說，國土資源部設(shè)計的防范地價異常的應(yīng)對措施，可以有效防止絕大多數(shù)‘地王’的產(chǎn)生，只要認(rèn)識到位、措施到位，控制好投放節(jié)奏，今年的‘地王’大都可以避免。”
值得注意的是，今年以來大部分城市房價連續(xù)上漲，同比漲幅不斷創(chuàng)造新高。加上“金九銀十”的傳統(tǒng)銷售旺季已經(jīng)到來，房價繼續(xù)上漲預(yù)期高漲。胡存智指出，第四季度保持土地市場穩(wěn)定的難度仍然不小。“按照歷年土地供應(yīng)規(guī)律，四季度土地供應(yīng)將迎來新的高峰，加之地方政府性債務(wù)償債壓力，市場產(chǎn)生高價地的動力很大。各地務(wù)必要高度重視，嚴(yán)防密控，將嚴(yán)防高價地作為近期穩(wěn)定市場的首要工作目標(biāo)。”
因此，國土部提出，對于那些房價持續(xù)較快上漲，供需緊張的城市，以及出現(xiàn)“地王”的各城市，下階段必須把加快供地進度作為工作的重中之重。這些城市要適當(dāng)壓縮其它用途土地的供應(yīng)規(guī)模，優(yōu)先保障住宅用地供應(yīng)，并在10月份之前調(diào)增并公布住房用地供應(yīng)計劃，向社會釋放“政府增加土地供應(yīng)”的積極信號。
在多措并舉均衡供地，消除地價異常信號方面，要求各個地方城市，一是緊盯房價變動，穩(wěn)定土地市場。做到均衡供地，促進供需基本平衡，部分熱點城市要比照前3至5年平均供地量，持續(xù)加大住宅用地供應(yīng)力度。二是多措并舉，消除地價異常信號。要防止異常高價地誤導(dǎo)市場，干擾市場預(yù)期；防止少數(shù)大企業(yè)搶地推高地價，借此消化庫存；防止一些地方政府過度追求高收益，引起市場誤讀；要從預(yù)判開始，采取多種措施消除地價異常干擾；要把消除異常干擾作為政府調(diào)控市場的目標(biāo)之一。三是區(qū)分市場異動三類城市，提高措施的針對性、有效性。
此外，胡存智還強調(diào)，要求各地務(wù)必落實監(jiān)管措施，對大企業(yè)、大地塊進行掛牌重點監(jiān)管，各級政府也要層層掛牌，鼓勵督促土地盡快開發(fā)利用。對于閑置土地，要加大解困、督用、盤活、處罰力度；對儲備的土地，要盡快“查總量、轉(zhuǎn)用途、壓規(guī)模”；對未利用建設(shè)用地多的省份，爭取明年列入考核目標(biāo)，同時要堅決打擊囤地行為。
國土部數(shù)據(jù)顯示，前8月全國房地產(chǎn)用地總體上呈上漲之勢。1至8月，全國房地產(chǎn)用地供應(yīng)同比增加34.4%，增長較快。其中，住宅用地供應(yīng)8.02萬公頃，同比增加33.9%，已接近過去5年年均供地量9.64萬公頃的水平。特別是一線城市增幅明顯，1至8月，70個大中城市住宅用地供應(yīng)同比增加34.3%，增幅高于全國平均水平。其中，北京同比增加25%，上海同比增加17%，廣州同比增加211%，深圳同比增加125%。另外，截至9月中旬，全國31個省份的保障性安居工程用地供應(yīng)接近100%，落實進度較往年同期大幅提升。
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