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        [議事壇]《旅游法》施行了游客會(huì)不會(huì)還憋屈
        2013-09-24   作者:吳杭民  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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        【字號(hào)
          報(bào)載,雙節(jié)臨近,與往年不同的是,今年的“十一”黃金周旅游凸顯出一個(gè)字——貴!以位于北京市東三環(huán)的一家旅行社門店報(bào)價(jià)為例,“十一”之后,歐洲游普遍漲幅兩三千元,日韓游基本翻番至萬元左右,漲幅最大的則是一向以物美價(jià)廉吸引大批游客的東南亞游。催生這些現(xiàn)象的一個(gè)重要原因,就是將于10月1日起實(shí)施的《旅游法》明確禁止強(qiáng)制購物等行為。 
          因?yàn)椤堵糜畏ā芬?guī)定,旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。
          以低團(tuán)費(fèi)招徠游客,但卻屢屢通過強(qiáng)迫購物等來彌補(bǔ)“堤內(nèi)損失”,一直是旅游行業(yè)臭名昭著的頑疾,此次《旅游法》的新規(guī)顯然是意圖遏制該行業(yè)的“顯規(guī)則”。但是,僅僅靠《旅游法》的一條規(guī)定,如果沒有嚴(yán)格的執(zhí)行力和懲戒力,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)雖然團(tuán)費(fèi)價(jià)格大漲,但游客利益還是“老方一貼”的情況呢? 
          幾年前,國家旅游局、國家工商局聯(lián)合下發(fā)的《團(tuán)隊(duì)出境旅游合同》、《團(tuán)隊(duì)國內(nèi)旅游合同》等示范文本明確規(guī)定,如果違反合同,擅自增加購物次數(shù),每次按旅游費(fèi)用總額10%向旅游者支付違約金;強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物的,每次按旅游費(fèi)用總額的20%向旅游者支付違約金。但是,事實(shí)證明,這些都無礙強(qiáng)迫購物愈演愈烈。 
          如何真正實(shí)現(xiàn)“低價(jià)團(tuán)費(fèi)+高價(jià)購物”被市場(chǎng)遺棄?顯然,不是那么簡(jiǎn)單的事情。“一價(jià)全包”意味著導(dǎo)游不能再收取購物和自費(fèi)項(xiàng)目的回扣,于是就有導(dǎo)游抱怨了,如果沒有回扣,光靠導(dǎo)補(bǔ)和基本工資,導(dǎo)游的收入肯定會(huì)大打折扣。這是否會(huì)影響到導(dǎo)游的工作積極性?是否會(huì)導(dǎo)致一些導(dǎo)游為了逐利而故伎重演。
          我們希冀通過一部法律全方位、立體化解決旅游環(huán)境中的惡疾。但顯然,如此龐大的一個(gè)行業(yè)問題不可能通過一部法律畢其功于一役。所以,我們現(xiàn)在就不得不面對(duì)這樣的事實(shí):《旅游法》一實(shí)施,旅游團(tuán)費(fèi)價(jià)格肯定是要大漲了,可是,游客利益能否隨著《旅游法》的實(shí)施而得以保證呢?我們實(shí)在是心中無底。真擔(dān)心《旅游法》讓漲價(jià)理直氣壯了,可游玩還是那么憋屈——但愿這是杞人憂天!
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