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        中央預(yù)算單位擴(kuò)大批量集中采購范圍
        2013-09-12   作者:記者 韓潔 高立/北京報道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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          記者近日從財政部獲悉,從今年9月1日起,中央預(yù)算單位更多政府采購產(chǎn)品將施行批量集中采購。此舉旨在進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,提高財政資金使用效益,也是落實黨中央、國務(wù)院厲行節(jié)約反對浪費要求和政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定的重要舉措。
          財政部日前印發(fā)《中央預(yù)算單位批量集中采購管理暫行辦法》,明確列入國務(wù)院公布的《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的集中采購機(jī)構(gòu)采購品目應(yīng)當(dāng)逐步實施批量集中采購,中央預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行批量集中采購相關(guān)規(guī)定。而之前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央單位批量集中采購試點工作的通知》、《關(guān)于完善臺式計算機(jī)和打印機(jī)批量集中采購試點工作的補(bǔ)充通知》也自9月1日起廢止。
          此外,對已納入批量集中采購范圍,因時間緊急或零星特殊采購不能通過批量集中采購的品目,中央預(yù)算單位可報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后通過協(xié)議供貨方式采購,但各部門協(xié)議供貨采購數(shù)量不得超過同類品目上年購買總數(shù)的10%。
          批量集中采購是指對一些通用性強(qiáng)、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集的政府采購品目,由采購人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)歸集采購需求后交由政府集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實施的一種采購模式。相對于此前中央單位政府采購實施的協(xié)議供貨制度,批量集中采購更具價格優(yōu)勢,能更好避免政府采購中出現(xiàn)的部分商品協(xié)議價格高于市場價、采購人任意選擇高配置進(jìn)行“豪華采購”、化整為零規(guī)避公開招標(biāo)等問題。
          2011年7月,財政部在中央單位實施臺式計算機(jī)、打印機(jī)批量集中采購制度,正式啟動批量集中采購工作。隨即一些省市開始自發(fā)地在當(dāng)?shù)赝菩信考胁少彙?BR>  財政部在通知中指出,將會定期公布批量集中采購品目,集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)工作安排,綜合考慮預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、辦公需要、市場行情及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,提出相應(yīng)采購需求技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。財政部在組織完成對相關(guān)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的論證后發(fā)布中央預(yù)算單位批量集中采購品目基本配置標(biāo)準(zhǔn)。
          財政部要求,中央預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本配置標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)預(yù)算及實際工作需要,確定當(dāng)次采購品目不同的檔次或規(guī)格。部分主管預(yù)算單位因特殊原因需要另行制定本部門統(tǒng)一執(zhí)行的通用或?qū)S棉k公設(shè)備等配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按基本配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定相應(yīng)配置指標(biāo),且相關(guān)指標(biāo)不得指向特定的品牌或供應(yīng)商。同時,還應(yīng)明確專用辦公設(shè)備等品目的預(yù)算金額上限。
          財政部表示,將加強(qiáng)對批量集中采購工作的組織監(jiān)督管理,把批量集中采購工作納入集中采購機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)考核范圍。對主管預(yù)算單位及所屬單位規(guī)避批量集中采購、不執(zhí)行采購計劃以及無故延期付款等行為應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行通報批評。應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中采購機(jī)構(gòu)提供的報告,對中標(biāo)供應(yīng)商虛假承諾或拒不按合同履約的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
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