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　　歐盟11國(guó)關(guān)于征收金融交易稅的計(jì)劃尚未實(shí)施，就再度遭遇挫折。歐盟國(guó)家財(cái)政部長(zhǎng)的最高法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)表示，這項(xiàng)稅收的開(kāi)征超越國(guó)家管轄權(quán)，違反歐盟條約，并對(duì)非參與國(guó)構(gòu)成歧視。
　　歐盟委員會(huì)原先擬定從2014年起對(duì)歐盟11個(gè)成員國(guó)每年征收350億歐元的金融交易稅，德國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙、奧地利、葡萄牙、比利時(shí)、愛(ài)沙尼亞、希臘、斯洛伐克和斯洛文尼亞已經(jīng)打算實(shí)施這項(xiàng)對(duì)股票、債券、衍生產(chǎn)品、回購(gòu)和證券出借等領(lǐng)域的交易而征收的稅項(xiàng)。
　　但是一份日期標(biāo)注為9月6日的14頁(yè)文件指出，征收這項(xiàng)超越成員國(guó)稅收監(jiān)管范圍的稅項(xiàng)違反歐盟條約，并對(duì)非參與國(guó)構(gòu)成歧視，扭曲競(jìng)爭(zhēng)，不利于那些不參與的成員國(guó)。歐盟理事會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)表的這篇論文對(duì)歐盟委員會(huì)的征稅計(jì)劃構(gòu)成巨大打擊，將加大歐盟推進(jìn)金融交易稅的難度，可能會(huì)促使相關(guān)機(jī)構(gòu)加速采取措施，縮減對(duì)這一共同稅種的設(shè)計(jì)。
　　歐盟理事會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的這篇論文對(duì)“居住地原則”這一核心要素發(fā)起挑戰(zhàn)。該原則試圖根據(jù)金融機(jī)構(gòu)總部所在地(而非交易執(zhí)行地)對(duì)金融機(jī)構(gòu)征稅。這一反避稅措施使得所謂的“羅賓漢稅”(Robin　Hood　tax)能夠撒下一張更大的網(wǎng)，將倫敦、紐約或新加坡的交易以及與稅收區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的非歐元區(qū)機(jī)構(gòu)納入網(wǎng)內(nèi)。律師們辯稱，現(xiàn)有的稅收協(xié)議使得在歐盟內(nèi)部(而非外部)征稅更為容易，因此，相對(duì)于歐盟以外的公司而言，則將處于劣勢(shì)。美國(guó)的公司在參與這項(xiàng)稅收的成員國(guó)內(nèi)將被作為居民對(duì)待，它們因而也需要納稅，只是因?yàn)樗鼈兣c參與這一稅收的成員國(guó)進(jìn)行了金融交易。
　　德國(guó)基金協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，盡管稅收針對(duì)引致金融危機(jī)者，這項(xiàng)稅收也將對(duì)私人投資者征收，而這將影響到基金資產(chǎn)，并最終影響到投資者。
　　這份報(bào)告讓英國(guó)感到興奮，因?yàn)橛��?guó)是歐盟最大的金融中心，且對(duì)這項(xiàng)稅收持反對(duì)意見(jiàn)。一些在倫敦金融城內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)曾表示，如果金融交易稅開(kāi)征，他們將離開(kāi)倫敦去往德國(guó)法蘭克福。這份報(bào)告則鼓勵(lì)英國(guó)以及其他反對(duì)這項(xiàng)稅收的幾個(gè)歐盟成員國(guó)拒絕參與，導(dǎo)致另外11國(guó)只能單獨(dú)行動(dòng)，并令人質(zhì)疑這項(xiàng)稅收在缺乏歐盟成員國(guó)全盤(pán)參與情況下如何運(yùn)作。英國(guó)官員還表示，上述文件證明，他們發(fā)起法律挑戰(zhàn)的決定是“正確”的。
　　英國(guó)在美洲和亞洲市場(chǎng)也找到了支持者。在今年4月份，五個(gè)全球市場(chǎng)協(xié)會(huì)寫(xiě)信給G20財(cái)政部長(zhǎng)，要求他們干預(yù)歐盟的這一計(jì)劃。這些協(xié)會(huì)認(rèn)為，這一計(jì)劃對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的溢出效應(yīng)。
　　不過(guò)，盡管遭遇合法性質(zhì)疑，歐盟委員會(huì)仍堅(jiān)稱，它對(duì)該稅種的設(shè)計(jì)無(wú)懈可擊，并表示法律辯論未必會(huì)讓談判脫軌。事實(shí)上，歐洲委員會(huì)征收金融交易稅的計(jì)劃已經(jīng)被多次推遲，不過(guò)，歐洲的政策制定者們希望把金融交易稅當(dāng)作穩(wěn)定市場(chǎng)、限制投機(jī)和高頻交易、以及填補(bǔ)政府預(yù)算赤字的方法。法國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)一項(xiàng)金融交易稅，該項(xiàng)稅收與英國(guó)去年頒布的印花稅類似，但程度有所緩和。今年5月，歐洲央行表示愿意幫助歐盟重新設(shè)計(jì)其金融交易稅。
　　此外，一向傾向開(kāi)征此稅種的德國(guó)仍然堅(jiān)持自己的立場(chǎng)。德國(guó)財(cái)政部9月10日表示，德國(guó)仍傾向于盡快引入金融交易稅。德國(guó)財(cái)政部在聲明中稱，必須盡快清除引入金融交易稅方面的司法顧慮。希望金融部門(mén)為金融危機(jī)的成本適度付出。此前，德國(guó)總理默克爾曾經(jīng)表示，各國(guó)金融業(yè)有義務(wù)繳納金融交易稅，因?yàn)檫@是對(duì)其所占用的社會(huì)資源的合理補(bǔ)償。