2013年夏季達(dá)沃斯論壇今日在大連開幕。發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究常務(wù)副院長王一鳴在會上表示,地方債務(wù)大多是由城市建設(shè)帶來的,負(fù)債對應(yīng)有資產(chǎn),所以風(fēng)險可控,這和歐洲國家的債務(wù)不同。不過他也提到現(xiàn)在三四線城市的空置率還是比較高的。
王一鳴指出,中國正明顯經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)降速,但是經(jīng)濟(jì)降速倒逼結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,現(xiàn)在轉(zhuǎn)型正在發(fā)生,去年服務(wù)業(yè)增長了1.2個百分點(diǎn),城市化率提高了1.3個百分點(diǎn),消費(fèi)超過投資的貢獻(xiàn)1.4個百分點(diǎn),這是很多年沒有的。
他認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)降速會帶來風(fēng)險,如地方債務(wù)的風(fēng)險,現(xiàn)在中國正在摸底地方債務(wù),這將會涉及到財稅體系改革,這也是一種倒逼的改革。
王一鳴又進(jìn)一步表示,地方債務(wù)的負(fù)債大多是因城市建設(shè)帶來的,負(fù)債對應(yīng)的有資產(chǎn),所以風(fēng)險可控,和歐洲國家的債務(wù)不同。不過他也提到,現(xiàn)在三四線城市的空置率還是比較高的。
如果要徹底化解地方債務(wù)危機(jī),王一鳴分析,需要改革政府現(xiàn)有的金融理念,這是一個宏觀長遠(yuǎn)的過程,期待這次政府能夠開始著手金融理念的“轉(zhuǎn)型”。
今年6月,國家審計署發(fā)布《審計公告》,公布了對36個地區(qū)地方債務(wù)的抽查結(jié)果。36個地區(qū)2012年年底債務(wù)余額共計3.85萬億元,比2010年增加4409.81億元,增長了12.94%。其中,超過半數(shù)地方政府指望賣地還錢,21個地方政府承諾以土地出讓收入為償債來源,占這些地區(qū)債務(wù)余額的
54.64%。