綜合新華網(wǎng)大連9月10日報道
國務(wù)院總理李克強(qiáng)１０日在會見出席２０１３夏季達(dá)沃斯論壇的企業(yè)家代表時，就中國經(jīng)濟(jì)政策選擇與長期持續(xù)健康發(fā)展，保障與改善民生，堅定推進(jìn)金融改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，綠色發(fā)展與企業(yè)“走出去”等問題發(fā)表講話。他強(qiáng)調(diào)，我們有能力，也有條件克服前進(jìn)道路上一個又一個的困難和挑戰(zhàn)，來實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展。
李克強(qiáng)談中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展——
☆增加赤字放松貨幣對未來未必有利
☆突出釋放改革最大紅利激發(fā)市場活力
☆近期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升向好
☆實現(xiàn)長期持續(xù)健康發(fā)展有三個基本條件
國務(wù)院總理李克強(qiáng)１０日在會見出席２０１３夏季達(dá)沃斯論壇的企業(yè)家代表時表示，我們選擇保持定力，沉著應(yīng)對，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力。
李克強(qiáng)說，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的時候，有一種選擇就是調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，增加赤字，放松貨幣，這可能會起到短期效果，但是對未來未必有利。我們選擇的是另外一種——就是保持定力，沉著應(yīng)對，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力。特別是突出釋放改革最大的紅利，激發(fā)市場的活力，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使它們和穩(wěn)增長有機(jī)地結(jié)合起來。這些應(yīng)該說目前已經(jīng)見到成效。
李克強(qiáng)表示，因為國際國內(nèi)多種因素影響，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了放緩的情況，特別是今年一季度和二季度以來，下行壓力較大。但是，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的同時，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革統(tǒng)籌起來。最近一段時間，尤其是８月份主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括先行指標(biāo)，像ＰＭＩ、ＰＰＩ、工業(yè)增加值、用電量、貨運(yùn)量等等，都出現(xiàn)了回升向好的勢頭。
李克強(qiáng)說，我們當(dāng)前用的是“站穩(wěn)腳跟”的力量，我們的精力和思想、眼光更是朝著前方向著未來五年、十年乃至更長的時間。中國未來要實現(xiàn)長期持續(xù)健康發(fā)展有三個基本的條件：第一，中國是一個１３億人口的大國，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化遠(yuǎn)未完成，內(nèi)需尚有巨大的潛力，將會持續(xù)地釋放，并由東向西循序推進(jìn)。所以，中國有著巨大的回施余地。
第二，中國在發(fā)展中的確還存在著不少體制機(jī)制上的障礙，改革依然是我們未來發(fā)展最大的紅利。潛力在一定意義上是由差距形成的，也可以說，差距就是潛力。我們通過釋放改革紅利會激發(fā)市場巨大的活力和長期發(fā)展的內(nèi)生動力。
第三，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是我們的重大課題，也是發(fā)展的潛力所在。通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)，我們可以提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與效益，從而有利于增加人民的收入，刺激消費(fèi)，為中國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展提供巨大的需求與動力。
李克強(qiáng)說，我不否認(rèn)，未來我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還會遇到這樣或那樣的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，但是，我們有保持定力的勇氣，解決問題的智慧，更有１３億人民的勤勞。我們有能力，也有條件克服前進(jìn)道路上一個又一個的困難和挑戰(zhàn)，來實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展。
李克強(qiáng)談最大民生是就業(yè)——
☆長期積極就業(yè)政策前提是穩(wěn)增長
☆要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)
☆發(fā)展職業(yè)教育培訓(xùn)
國務(wù)院總理李克強(qiáng)１０日在大連會見出席２０１３夏季達(dá)沃斯論壇的企業(yè)家代表時表示，就業(yè)是每個政府都要面對的突出問題。對于中國政府來說，我們發(fā)展的目的是為了保障和改善民生，而最大的民生就是就業(yè)。
李克強(qiáng)談到，在未來十年、二十年，中國的勞動力總量都將在８億以上。所以，對中國政府來說，首先面臨的問題或壓力還是要保證比較充分的就業(yè)。中國面臨的就業(yè)問題，不僅有總量壓力，還存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾。通俗地說，就是有的崗位找不到合適的人，有人找不到合適的崗位。這種結(jié)構(gòu)性矛盾未來隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化可能還會更加突出。
李克強(qiáng)表示，為了促進(jìn)就業(yè)，中國政府首先將會長期采取積極的就業(yè)政策。而積極就業(yè)政策的前提是要穩(wěn)增長，我們穩(wěn)增長的目的在很大程度上就是為了保就業(yè)。
第二，要持續(xù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。因為服務(wù)業(yè)是就業(yè)最大的容納器，而且中國目前服務(wù)業(yè)的比重低于世界平均水平，也低于同類發(fā)展中國家。前一段時間我看有評論說，亞洲國家的服務(wù)業(yè)比重平均已經(jīng)超過了５０％，而中國目前的服務(wù)業(yè)比重也就是４０％多一點(diǎn)。
第三，要發(fā)展與就業(yè)政策相適應(yīng)的職業(yè)教育培訓(xùn)，使很多目前還在中學(xué)學(xué)習(xí)的人未來都能夠掌握與市場需求相適應(yīng)的就業(yè)技能。中國有大量農(nóng)民，還有２億多的農(nóng)民工。我們會采取多種措施加強(qiáng)對農(nóng)民工和農(nóng)民的培訓(xùn)，使他們在城市、在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中能夠找到自己合適的崗位，使他們的素質(zhì)與崗位的需求相一致。
第四，要促進(jìn)就業(yè)的社會公正。我們要推進(jìn)就業(yè)中的機(jī)會平等。機(jī)會平等是社會公正的一個基礎(chǔ)，具有起點(diǎn)的意義。所以，我們既要推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事管理制度改革，也要促進(jìn)企業(yè)在用人制度方面的改革，公平公正地選擇人才和員工，使更多的人乃至于每個人都能通過自己的努力、自己的本事、自己的職業(yè)才能來獲得應(yīng)有的崗位、應(yīng)有的報酬。其實，有了公平的就業(yè)機(jī)會，人們就更愿意接受培訓(xùn)乃至于接受繼續(xù)教育，選擇和市場相適應(yīng)的專業(yè)就會更有動力，他們就會感覺到有希望。
第五，要營造一種社會氛圍，使就業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，或者說形成一種適應(yīng)就業(yè)需要的觀念。中國傳統(tǒng)文化就有“三百六十行，行行出狀元”之稱。其實在每個領(lǐng)域，即使是看似很平凡的崗位都可以做出不平凡的事。我們每一個人，包括大學(xué)生、研究生，也應(yīng)該有這樣的理念。另外，獲得理想的職業(yè)、走到高的崗位，往往也是從低層做起的。我并不想把“總理”和“農(nóng)民”這兩個崗位做貴賤之分。但是，我也可以告訴大家，在幾十年前我就是農(nóng)民。當(dāng)年我當(dāng)農(nóng)民的經(jīng)歷，對我今天擔(dān)任總理的職務(wù)受益匪淺。我也相信，這個會場建筑中心的管理者，如果他有“刷馬桶”的經(jīng)歷，會把這個建筑群管理得更好。
李克強(qiáng)談堅定推進(jìn)金融改革——
☆繼續(xù)推進(jìn)利率市場化資本市場多元化
☆繼續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域的對內(nèi)對外開放
☆認(rèn)真考慮瑞士發(fā)展人民幣離岸業(yè)務(wù)建議
國務(wù)院總理李克強(qiáng)１０日在大連會見出席２０１３夏季達(dá)沃斯論壇的企業(yè)家代表時說，中國經(jīng)濟(jì)改革當(dāng)中必然要包含金融改革，我們推進(jìn)金融改革的決心是堅定的。
李克強(qiáng)說，中國３０多年來的改革一直是漸進(jìn)式、探索式的前進(jìn)，我們也因此使中國經(jīng)濟(jì)包括中國的金融能夠穩(wěn)健地、又是具有相當(dāng)速度地向前發(fā)展。首先我們將繼續(xù)推進(jìn)利率的市場化。我們?nèi)∠速J款利率的下限，這只是利率市場化進(jìn)程當(dāng)中的一步，還會繼續(xù)往前走。
其次，我們還將推進(jìn)資本市場的多元化發(fā)展。因為中國整體來講間接融資比重較高，融資的渠道還不夠豐富。所以，我們還要繼續(xù)推進(jìn)改革。前不久我們推出了擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的措施，這也會繼續(xù)推進(jìn)。
第三，我們還要繼續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域的對內(nèi)對外開放。比如，我們正在推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行的試點(diǎn)。同時，我們也會繼續(xù)推進(jìn)人民幣資本項下的可兌換。目前，我們已經(jīng)發(fā)展了人民幣的離岸業(yè)務(wù)，還會有更多的選擇。當(dāng)然，改革的進(jìn)程要與中國經(jīng)濟(jì)的實力、金融體系成熟的程度和我們的監(jiān)管能力相匹配。
李克強(qiáng)說，前不久我訪問過瑞士，瑞士的金融界向我發(fā)出了一個比較動聽的聲音，就是希望在瑞士發(fā)展人民幣的離岸業(yè)務(wù)，乃至成為人民幣離岸業(yè)務(wù)的中心。這個建議我們會認(rèn)真考慮，當(dāng)然這也要一步一步地進(jìn)行。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)說，改革當(dāng)中一個重要問題是要防范金融風(fēng)險。我們在不斷推進(jìn)監(jiān)管體系的完善，使它更加科學(xué)、有效。而且，我們也在研究建立存款保險制度，把防范風(fēng)險的工作做到位了，金融市場化改革的進(jìn)程就會進(jìn)一步加快。
李克強(qiáng)談經(jīng)濟(jì)體制改革——
☆關(guān)鍵是要處理好政府市場社會關(guān)系
☆用壯士斷腕的決心推進(jìn)改革
☆許多前置審批可以大量減少甚至取消
國務(wù)院總理李克強(qiáng)１０日在大連會見出席２０１３夏季達(dá)沃斯論壇的企業(yè)家代表時表示，經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵是要處理好政府和市場、社會的關(guān)系。
李克強(qiáng)說，３０多年來中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展能夠有今天這樣的成就，得益于改革；未來中國要保持經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展，還必須依靠改革。
他說，首先，經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵是要處理好政府和市場、社會的關(guān)系。就是市場能做的就讓市場去做，社會可以做好的就讓社會去做，政府管好自己應(yīng)該管的事情，讓市場發(fā)揮應(yīng)有的作用，激發(fā)更大的活力，這樣才能形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。
李克強(qiáng)說，本屆政府成立以后，開門第一件事就是改革行政審批制度。取消和下放中央政府若干部門審批的事項，放給市場或放給地方。取消和下放審批事項，這不是一個簡單的事情。我們已經(jīng)在這半年之內(nèi)取消和下放了２００項，這實際上既是行政管理制度的改革，也是觸動利益的事情。因為我們很多政府部門手里沒有審批權(quán)了，交給了市場，也就是減少了“尋租”的機(jī)會。我們還放寬了一些行業(yè)，包括服務(wù)行業(yè)對各類所有制企業(yè)的準(zhǔn)入，推進(jìn)了政府購買服務(wù)方式的發(fā)展。這些都是觸動利益的事情。但是，我們會用壯士斷腕的決心推進(jìn)改革，做到“言必行，行必果”。
第二，我們要營造公平競爭的市場環(huán)境。政府該放的權(quán)要放，該管的事還要管好，主要是應(yīng)該讓各類所有制企業(yè)在市場上有個平等競爭的機(jī)會、條件。那些侵犯知識產(chǎn)權(quán)、搞假冒偽劣的，實際上是破壞市場公平競爭的行為，要毫不猶豫地予以打擊。隨著政府加大營造公平競爭市場環(huán)境的事中、事后監(jiān)管力度，我們的市場會更加開放。許多前置審批就可以大量減少，甚至取消。我希望也相信在座的各位企業(yè)家都是愿意公平競爭的。
最后，李克強(qiáng)表示，因為我們改革的目的是想讓更多的人享受改革的成果，所以，不用我提醒，在座的都是大企業(yè)，都有著盡社會責(zé)任的意識，政府和這些愿意盡社會責(zé)任的企業(yè)可以共同幫助困難的人，幫助更多的人，讓他們有基本的生活保障，讓他們能夠不斷提高生活品質(zhì)。
李克強(qiáng)談綠色發(fā)展——
☆中國不愿也不能走“先污染后治理”老路
☆從整治直接影響人健康的大氣水土壤入手
☆京津冀地區(qū)要減少８０００萬噸煤的消耗
☆要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)
國務(wù)院總理李克強(qiáng)１０日在大連會見出席２０１３夏季達(dá)沃斯論壇的企業(yè)家代表時表示，中國政府要堅定走綠色發(fā)展道路。
李克強(qiáng)說，中國３０多年的改革發(fā)展，可以說走過了西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的路。所以，環(huán)境等許多問題在短時間內(nèi)集中地在中國反映，這是一個特殊的現(xiàn)象。如果我們要總結(jié)一些發(fā)達(dá)國家走過的歷史，確實可以用“先污染后治理”來形容。
李克強(qiáng)表示，中國不愿意也不能走“先污染后治理”的老路。因為我們過去的綠水青山是祖宗留下的，未來美麗的環(huán)境是子孫后代應(yīng)當(dāng)享受的，當(dāng)代人要有責(zé)任感。同時，中國的基本國情除了人口多，還有就是環(huán)境承載能力脆弱。我們的人均耕地面積、人均水資源占有量，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。我們沒有這個能力去繼續(xù)走高投入、高排放乃至于高污染的路子。
他說，實現(xiàn)現(xiàn)代化，是中國１３億人的共同意志、強(qiáng)烈愿望，不可逆轉(zhuǎn)。但是，我們必須“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”，走出一條中國特色的現(xiàn)代化道路。所以，中國政府要堅定走綠色發(fā)展道路。同時，要鐵腕出擊來整治現(xiàn)有的污染，不再欠“新賬”，并且要多還“老賬”。我們要從直接影響人的健康的大氣、水、土壤入手，加大整治的力度，堅決淘汰落后產(chǎn)能。
李克強(qiáng)說，在座的許多朋友，可能經(jīng)歷過今年年初中國北京發(fā)生的霧霾。我們經(jīng)過認(rèn)真研究，決定要打一場攻堅戰(zhàn)。今后一段時間內(nèi)，要在京津冀地區(qū)減少８０００萬噸煤的消耗，因為它是污染源之一。
他指出，另一方面，我們要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國是一個大市場，它既可以改善環(huán)境的質(zhì)量，又可以為各國企業(yè)家在中國創(chuàng)新發(fā)展提供巨大的商機(jī)。
李克強(qiáng)表示，我相信，在座的諸多企業(yè)家所擁有的技術(shù)，很多都是節(jié)能環(huán)保的，在中國有巨大的市場。我們愿意和你們開展技術(shù)合作，也愿意購買在中國市場有競爭力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。當(dāng)然，我也希望在座的企業(yè)、國外的企業(yè)在向中國中西部投資的時候，要注意保護(hù)那里脆弱的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。我們要在全社會倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳。走一條新路需要有新的理念，要有新的生產(chǎn)方式，也要有新的生活方式。
李克強(qiáng)談放寬企業(yè)“走出去”——
☆減少審批事項放寬審批額度
☆推進(jìn)人民幣資本項下的可兌換
☆需要經(jīng)過對方必要的安全審查
☆“走出去”和“引進(jìn)來”雙策并舉
國務(wù)院總理李克強(qiáng)１０日在大連會見出席２０１３夏季達(dá)沃斯論壇的企業(yè)家代表時說，中國要進(jìn)一步放寬企業(yè)“走出去”的條件。
李克強(qiáng)說，我們可以減少對有實力又有信譽(yù)的企業(yè)到海外投資的審批事項，或者是放寬審批額度。中國對企業(yè)“走出去”是有管理的，任何一個發(fā)展中國家都不愿意有一些投資的炒作者把外資突然大規(guī)模地撤走。我相信中國不會有這種情況，因為中國是一個有長期穩(wěn)定投資回報的地方。同時，我們要推進(jìn)人民幣資本項下的可兌換。這有利于企業(yè)更好地走出去參與并購甚至是收購。我們也歡迎外國的企業(yè)到中國來并購、收購。
李克強(qiáng)說，另一方面，我們要求中國的企業(yè)要熟悉對方的市場，要了解并遵守投資所在國的法律，而且也需要經(jīng)過對方必要的安全審查。中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路，因為只有這樣，中國經(jīng)濟(jì)才能長期持續(xù)健康發(fā)展。所以，安全審查作為每一個國家的法律存在，是無可非議的。但是請相信，中國不會威脅任何一個國家，甚至任何一個小國的安全。我們希望被投資所在國認(rèn)同，能夠為中國企業(yè)到海外投資并購創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境和便利條件。中國政府也將一如既往地為外國企業(yè)到中國來投資創(chuàng)造公平公正的競爭環(huán)境和創(chuàng)業(yè)條件。
李克強(qiáng)還說，中國政府歷來是“雙策并舉”，叫做“走出去”和“引進(jìn)來”并舉。事實上也是如此。累計到去年底，中國向海外投資５０００多億美元，而外國企業(yè)到中國投資幾倍于這個數(shù)字。經(jīng)濟(jì)全球化是必然趨勢，我們鼓勵中國有實力、有信譽(yù)的企業(yè)“走出去”，不僅對自身有利，對世界有利，對大家都有利。