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　　2013年9月2日，北京市政府印發(fā)的《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解的通知》提出，明年北京將對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）征收排污費(fèi)；2017年底全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量控制在600萬(wàn)輛以?xún)?nèi)；并將研究制定征收交通擁堵費(fèi)政策。東方衛(wèi)視9月2日?qǐng)?bào)道，上海也將研究適時(shí)出臺(tái)征收交通擁堵費(fèi)、車(chē)輛限行等措施來(lái)緩解交通壓力。那么，征收交通擁堵費(fèi)能解決交通問(wèn)題嗎？
　　城市道路建設(shè)大多來(lái)自公共財(cái)政，使用城市道路一般不收取費(fèi)用。但是，如果一個(gè)城市的車(chē)輛保有量過(guò)大，道路供給就相對(duì)不足，那就出現(xiàn)了交通擁堵問(wèn)題。一旦出現(xiàn)交通擁堵，道路使用效率就大大降低，也讓開(kāi)車(chē)的居民浪費(fèi)很多時(shí)間，消耗更多燃油，惡化空氣污染。為了解決這一問(wèn)題，一些城市便通過(guò)價(jià)格機(jī)制來(lái)配備交通資源，在車(chē)流量大的地區(qū)或時(shí)段，對(duì)使用道路這一公共資源征收交通擁堵費(fèi)，以此限制車(chē)流量，緩解交通壓力，提高道路使用效率。
　　英國(guó)的倫敦、曼徹斯特、達(dá)拉謨，芬蘭的赫爾辛基，意大利的羅馬、米蘭，挪威的奧斯陸、卑爾根，瑞典的斯德哥爾摩，美國(guó)的紐約、舊金山，巴西的圣保羅，還有新加坡等不少外國(guó)城市征收交通擁堵費(fèi)或出臺(tái)了征費(fèi)方案，一些城市把征收交通擁堵費(fèi)作為緩解交通壓力的首要選擇。
　　中國(guó)城市居民大多居住在樓房里，每個(gè)居民區(qū)都很大，道路密度低。而外國(guó)城市居民住房以獨(dú)立屋為主，他們的道路密度大。所以，中國(guó)的城市居民密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外國(guó)城市，如果發(fā)展私家轎車(chē)，這就必然導(dǎo)致車(chē)流量過(guò)大，交通擁堵不可避免。
　　以北京為例，2012年年底，北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)518.9萬(wàn)，如果把這些汽車(chē)都開(kāi)上路，就會(huì)把北京的道路塞滿，整個(gè)北京就成了停車(chē)場(chǎng)。9月2日上午，一個(gè)居住在北京朝陽(yáng)區(qū)華僑城附近的朋友9點(diǎn)離開(kāi)家去上班，單位在東城區(qū)金寶街。他在北京華僑城南站乘674路公共汽車(chē)可直達(dá)單位，等了半個(gè)小時(shí)也不見(jiàn)“674”的蹤影，等車(chē)的乘客排出了長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍，有的來(lái)得更早。他不得不打出租去上班。上了出租車(chē)，一路擁堵不堪，出租車(chē)司機(jī)告訴朋友說(shuō)進(jìn)城很困難，建議他在勁松換乘地鐵。就這樣，僅13公里的路程，朋友用時(shí)1個(gè)小時(shí)50分鐘才到單位，相當(dāng)于步行速度。當(dāng)然，這是星期一的情況，平時(shí)交通也許會(huì)好些。
　　從這個(gè)例子可以看出，假如征收交通擁堵費(fèi)，也只能讓城市中心區(qū)的交通流量減少，但如果不能提供更多的交通工具，還是不能從根本上解決居民上下班的交通問(wèn)題，反而很可能給居民的工作和生活帶來(lái)諸多不便。只有大力發(fā)展公共交通，乘車(chē)便捷了，居民自然就會(huì)主動(dòng)放棄使用私家轎車(chē)，交通流量也自然會(huì)降下來(lái)。
　　公共交通除了運(yùn)輸效率高，減少尾氣排放外，還具有積極的經(jīng)濟(jì)意義。如果不加速發(fā)展公共交通，政府必然就需要不斷投資修建更多的道路來(lái)滿足私家轎車(chē)的道路需求。發(fā)展公共交通，道路需求就相對(duì)降低，也為納稅人省下不少銀子。
　　公共交通還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)測(cè)算，在公共交通上每投入1美元，就能增加4-9美元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。公共交通發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)就繁榮，因?yàn)槠髽I(yè)總是設(shè)法建在公共交通便利的地方，以便于招工和生活管理。調(diào)查還證實(shí)，公共交通便捷的地區(qū)，員工綜合素質(zhì)相對(duì)較高。此外，公共交通還能讓社會(huì)更親善和諧。大家都平等使用同樣的交通工具，不分男女老少，也不管有沒(méi)有駕駛執(zhí)照，無(wú)疑增加了溝通交流的機(jī)會(huì)。
　　總之，筆者認(rèn)為征收交通擁堵費(fèi)不能從根本上解決交通問(wèn)題，要想解決交通問(wèn)題，就必須大力發(fā)展公共交通。