近日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務部等部門《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》，針對跨境電子商務發(fā)展過程中仍面臨的報檢繁瑣、通關難、無稅收優(yōu)惠等問題，拿出一系列破解方法和支持政策。
電子商務在外貿(mào)中逆勢增長
“今年上半年，義烏一天往外發(fā)的郵包差不多有15萬件。”商務部新聞發(fā)言人沈丹陽說，“這些郵件有航空小包、郵寄、快遞等方式，都是運用電子商務的方式成交的。”
浙江義烏，全球最大的小商品市場，產(chǎn)品主要銷往世界各地。在我國出口增速逐漸趨緩的情況下，義烏受到的影響也不小。但是，這個地方卻冒出了23萬個跨境電子商務賣家，他們?yōu)榱x烏帶來了新的活力。
近年來，我國出口增速逐漸趨緩，2012年，我國外貿(mào)增速僅為6.2%，沒能完成全年10%的增速目標。但與此同時，我國跨境電子商務卻發(fā)展強勁。2011年跨境電子商務交易額達到1.6萬億元，同比增長33%；2012年跨境交易額達3萬億元，同比增長超過25%，增速遠高于外貿(mào)增速。
沈丹陽稱，跨境電子商務是外貿(mào)發(fā)展的新方式，此前商務部擇優(yōu)認定了阿里巴巴速賣通、敦煌網(wǎng)、中國制造網(wǎng)和中國誠商網(wǎng)等若干家電子商務平臺，作為商務部重點推薦的開展對外貿(mào)易的第三方電子商務平臺，并制定了專門的支持政策。
支持政策為企業(yè)解難題
跨境電子商務出口其實早已有之，但是最近呈現(xiàn)出一些新變化。敦煌網(wǎng)副總裁張永捷說，原來的特點是單子大、頻率低、速度慢。現(xiàn)在經(jīng)濟形勢不太好，客戶訂的單子就小一點，而且要求最好兩三星期就交貨，現(xiàn)在國內(nèi)跨境電子商務大概呈現(xiàn)這個特點。
“發(fā)貨批次多、批量小、單件金額低”，這些新特點呼吁相關政策要有變化。商務部外貿(mào)司、電子商務司有關負責人稱，郵寄、快件等形式，在海關、檢驗、收付匯、稅收等方面有諸多不便。
張永捷說，一家企業(yè)每天可能有上百單，每一單都要通關、報關、檢驗檢疫，都要有費用。相關企業(yè)還表示，由于沒能計入統(tǒng)計，一些出口退稅方面的優(yōu)惠也享受不到。
針對跨境電商零售出口中存在的問題，此次發(fā)布的《意見》則提出了6項具體措施，針對性地解決目前零售出口無法辦理海關監(jiān)管統(tǒng)計、電子商務出口無法辦理檢驗檢疫、企業(yè)目前辦理出口收匯存在困難、支付服務配套環(huán)節(jié)比較薄弱、電子商務出口企業(yè)無法辦理出口退稅、信用體系和市場秩序有待改善等問題。
而新型監(jiān)管模式建立以后，對出口商品進行集中監(jiān)管，并采取清單核放、匯總申報的方式辦理通關手續(xù)，可以降低報關費用。對于退稅方面的具體辦法，財政部和稅務總局等有關部門將于近期制定并公布。
支持政策將會更加完善
商務部電子商務專家咨詢委員會委員趙萍表示，下一步監(jiān)管應重點放在商流監(jiān)管和物流監(jiān)管上。對于商流的監(jiān)管，國際貿(mào)易通過電子平臺進行交易，實際比實體經(jīng)濟交易更容易查詢和跟蹤。難度就在于物流方面的監(jiān)管，相應的細則應該出臺。
阿里巴巴國際業(yè)務負責人沈滌凡說，在跨境零售業(yè)務中，物流是最大的瓶頸。從制造商直接到消費者，等于把中間所有的環(huán)節(jié)都省掉，必須有高效的物流、結匯等快速服務。對此，沈丹陽表示，要完善跨境物流。“現(xiàn)在大量通過跨境電子商務的方式來出口，一些企業(yè)是通過國外的物流公司在做，我們可不可以走出去建立自己的跨境物流，這也需要研究支持。”
敦煌網(wǎng)創(chuàng)始人王樹彤認為，未來企業(yè)采購行為更頻繁，采購渠道更扁平、更網(wǎng)絡化。外貿(mào)企業(yè)必須要找到新的生存方式、新的銷售渠道。依托中國廣大的貨源基地，通過跨境電商平臺直接向海外小商家批發(fā)供貨。詢盤、交易、支付、物流、信用考察一站式完成。
目前，《意見》只是針對出口有了支持政策。對于跨境電子商務進口政策的問題，商務部表示將加緊研究，并視跨境電子商務發(fā)展的實際需要協(xié)調(diào)擬定后續(xù)相關政策。