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        [觀點(diǎn)]不作為會(huì)令環(huán)保局長(zhǎng)更尷尬
        2013-09-02   作者:劉殿明  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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        【字號(hào)
          今年以來,邀請(qǐng)環(huán)保局長(zhǎng)下河洗澡的新聞事件頻頻占據(jù)各大媒體的重要版面,環(huán)保局長(zhǎng)因此被推上了輿論的風(fēng)口浪尖之上,面對(duì)種種環(huán)境污染事件,環(huán)保部門的應(yīng)對(duì)不力成為社會(huì)輿論抨擊的對(duì)象。無疑說明環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀,環(huán)境保護(hù)依然任重而道遠(yuǎn)。面對(duì)各種環(huán)境污染,環(huán)境保護(hù)部門因?yàn)槁氊?zé)所限,并不能夠有效地加以應(yīng)對(duì),這使得環(huán)保部門被譽(yù)為世界上四大尷尬部門之一,作為各地環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的行政領(lǐng)導(dǎo)者,夾在環(huán)境污染與公眾不滿之間顯得異常尷尬也就不難理解。
          現(xiàn)行體制之下,環(huán)保局長(zhǎng)的尷尬背后有著深刻的原因,在我國環(huán)境污染日益嚴(yán)重的背景下,國家成立專門的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的初衷不言而喻,但是既有的政績(jī)考核模式使得地方政府出現(xiàn)了GDP崇拜現(xiàn)象,對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視不足,犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為很多地方的選擇。我國各地環(huán)保局長(zhǎng)是政府行政首長(zhǎng)任命,這意味著環(huán)保局長(zhǎng)在具體環(huán)保執(zhí)法工作的開展中必須要充分考慮到地方政府首長(zhǎng)的意志,而公眾的意見則被環(huán)保局長(zhǎng)置于一邊。一旦發(fā)生引起民憤的環(huán)境污染事件,環(huán)保局長(zhǎng)為了保自己的官位,往往會(huì)出現(xiàn)“不給力”的情況,很多時(shí)候還要“裝孫子”、“背黑鍋”,加在政府以及公眾之間兩面不是人。
          一方面是粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶給環(huán)境的巨大危害,造成人們的生存環(huán)境急劇惡化,給公眾的生存健康帶來了巨大威脅;另外一方面是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人們環(huán)保意識(shí)不斷覺醒,追求高品質(zhì)生活的愿望空前強(qiáng)烈,二者之間不斷凸顯的矛盾要求環(huán)保部門要充分發(fā)揮自身所承擔(dān)的職能,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門職能發(fā)揮的關(guān)鍵就是要改變現(xiàn)行體制下環(huán)境保護(hù)部門的尷尬處境,通過加大行政管理體制改革的力度來糾正環(huán)保部門職責(zé)權(quán)限等方面存在的問題,同時(shí)也需要環(huán)保部門增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),面對(duì)各種苦難迎難而上。環(huán)保局長(zhǎng)的尷尬對(duì)于各級(jí)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)來說,是一個(gè)現(xiàn)實(shí)困境,也是工作挑戰(zhàn),但是尷尬不能成為環(huán)保部門推卸責(zé)任的借口,更不能成為面對(duì)各種環(huán)境污染不作為的擋箭牌。在關(guān)系國計(jì)民生的環(huán)境保護(hù)問題上,環(huán)保部門應(yīng)主動(dòng)出擊,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決對(duì)環(huán)境污染問題說不,否則一味的不作為只能讓環(huán)保局長(zhǎng)更加尷尬。
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