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        30年七個三中全會:引航中國改革開放之路
        2013-08-28   作者:  來源:新華網
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            十個“一號文件”

            正在舉行的十七屆三中全會的主題定位于研究推進農村改革發(fā)展問題,必將加快推進社會主義新農村建設,對開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面產生重大而深遠的影響。

            今年是黨的十一屆三中全會召開和改革開放30周年。波瀾壯闊的中國改革事業(yè),發(fā)端于農村。回顧10個“一號文件”,對于農村改革發(fā)展的政策軌跡和未來走向有著重要意義與深遠影響。

            1982年:肯定“雙包”

            這是中共中央發(fā)出的第一個關于“三農”問題的一號文件,拉開了中國改革開放序幕的一角。“一號文件”進一步放寬了農村政策,肯定了“雙包”(包產到戶、包干到戶)制,這場發(fā)軔于農村的改革,迅速以磅礴之勢推向全國。

            1983年:全面推廣聯(lián)產承包

            1983年的“一號文件”明確提出聯(lián)產承包不僅在貧困地區(qū)、偏遠山區(qū)可以搞,經濟發(fā)達地區(qū)并不是不可以搞,同時強調,聯(lián)產承包不一定都包到戶,有的愿意包到組,有的愿意實行專業(yè)承包都可以,可以百花齊放。

            1984年:家庭承包可以15年

            1984年“一號文件”,中央開始規(guī)范家庭承包的政策,明確提出承包到戶的家庭承包期可以延長到15年。農村改革最基本的內容是確立家庭承包,發(fā)展多種所有制經濟,調整農業(yè)生產的結構,國家對生產對經營者應當進行從過去直接管理轉向間接的調控,充分發(fā)揮市場機制。

            1985年:取消統(tǒng)購派購

            1985年國家調整農村產業(yè)結構,取消農副產品統(tǒng)購派購的制度,將糧食和棉花的統(tǒng)購改為合同訂購,放開了農副產品價格,實行市場調節(jié),農產品市場體系逐步完善。

            1986年:培育農村市場

            1986年的“一號文件”提出改革統(tǒng)購統(tǒng)銷制度,改革流通體制。從這一年農村改革進入第二步:培育市場機制。

            2004年:促進農民增收

            這是時隔18年后中央再次把農業(yè)和農村問題作為中央一號文件下發(fā),充分體現了黨中央、國務院在新形勢下把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖,公布關于促進農民增加收入若干政策的意見。

            2005年:多予、少取、放活

            2005年農業(yè)和農村工作的總體要求是:全面落實科學發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅持“多予少取放活”的方針,穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策,切實加強農業(yè)綜合生產能力建設,努力實現糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收,促進農村經濟社會全面發(fā)展。

            2006年:建設新農村

            近幾年,農業(yè)和農村發(fā)展出現了積極變化,迎來了新的發(fā)展機遇。農業(yè)和農村發(fā)展的好形勢,對保持國民經濟平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定,發(fā)揮了重要的支撐作用。要繼續(xù)完善強化支農政策,加強基礎設施建設。

            2007年:發(fā)展現代農業(yè)

            農業(yè)豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩(wěn)則社會安。加強“三農”工作,積極發(fā)展現代農業(yè),扎實推進社會主義新農村建設,是加快社會主義現代化建設的重大任務。

            2008年:城鄉(xiāng)一體發(fā)展

            推動科學發(fā)展,促進社會和諧,奪取全面建設小康社會新勝利,必須加強農業(yè)基礎地位,走中國特色農業(yè)現代化道路,建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制,形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。

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