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        五大關(guān)系六大問題 習(xí)近平為全面深化改革定位導(dǎo)航
        2013-08-27   作者:馬海燕  來源:中國新聞網(wǎng)
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          “必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領(lǐng)域改革,攻克體制機制上的頑瘴痼疾,突破利益固化的藩籬,進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,進一步激發(fā)和凝聚社會創(chuàng)造力。”習(xí)近平近日在湖北調(diào)研時關(guān)于“改革”的論述引發(fā)此間媒體和學(xué)者關(guān)注。


          習(xí)近平還說,中國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)。這是他在今年3月兩會之后再次如此表述。3月兩會李克強在會見中外記者時也表示,“改革進入了深水區(qū),觸動利益現(xiàn)在比觸動靈魂還難,但是再深的水我們也要趟。”

          習(xí)近平重提“調(diào)查研究”的老辦法,來解決改革過程中碰到的繁重新問題。在湖北調(diào)研時,他對地方黨政要員更是從六個方面提出了全面深化改革需要深入調(diào)查研究的重大問題,涉及市場體系、經(jīng)濟制度、宏觀調(diào)控、社會活力、公平正義、黨的建設(shè)等。這被外界看作新一屆中國領(lǐng)導(dǎo)人下決心治愈頑疾的信號。


          中共中央黨校教授謝春濤在接受記者采訪時表示,這六個方面的問題有望在即將召開的中共十八屆三中全會上得到具體闡釋。可以想見,在密集調(diào)研后,領(lǐng)導(dǎo)人對深入改革的一些重要問題已經(jīng)有了成熟思考,必將提上重要會議討論決策。


          習(xí)近平在調(diào)研中還指出,應(yīng)對當(dāng)前中國發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于全面深化改革。必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律,特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系,處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。


          如何在保持穩(wěn)定的前提下,帶領(lǐng)中國深化改革尤為考驗著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的勇氣和智慧。


          中國人民大學(xué)黨史系教授辛逸告訴記者,中國改革開放35年來,各方面的成就有目共睹,但也暴露出了一些矛盾,有的還很尖銳,高速增長的經(jīng)濟、人民日益提高的改善民生和對公平正義的需求,都讓改革顯得極為迫切。如果不予以正視和解決,矛盾會日積月累,將會帶來更大風(fēng)險。


          因此,2012年12月7日至11日,在當(dāng)選中共中央總書記不久,習(xí)近平就到改革開放的前沿廣東省考察。在鄧小平銅像前,習(xí)近平表示,改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招,要敢啃硬骨頭、敢涉險灘。


          當(dāng)年12月底,十八屆中共中央政治局就堅定不移推進改革開放進行第二次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平再次強調(diào),改革開放只有進行時沒有完成時,改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。


          今年3月17日,兩會結(jié)束新任總理李克強與中外記者見面時強調(diào),“改革貴在行動,喊破嗓子不如甩開膀子”。半年不到,“甩開膀子”的實際舉措已經(jīng)有目共睹:“營改增”擴容提速,盤活財政存量資金,推進利率市場化改革,分批次取消和下放行政審批項目,進行戶籍改革以推進以人為本的城鎮(zhèn)化,等等。


          7月國家統(tǒng)計局陸續(xù)發(fā)布上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù),增速放緩不容樂觀。李克強強調(diào),要統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,三者相互促進。不能因經(jīng)濟指標(biāo)的一時變化而改變政策動向,影響來之不易的結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇和成效。高層堅持改革的決心可見一斑。


          “改革是中國最大的紅利。”這是李克強反復(fù)強調(diào)的一句話。同時他也承認,靠改革進一步解放生產(chǎn)力還有巨大潛力,讓改革的紅利惠及全體人民還有巨大空間。


          辛逸說,新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在接過國內(nèi)生產(chǎn)總值世界第二的光榮業(yè)績時,也接過了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式等呼吁了十幾年但一直很難推動的任務(wù),同時還要解決環(huán)保、醫(yī)療、教育、法治等新世紀(jì)以來人民群眾呼聲頗高的熱點領(lǐng)域難題。這些領(lǐng)域的改革注定不會一帆風(fēng)順,因為但凡涉及體制的改革都需要刮骨療傷,深化改革需要政治勇氣和智慧。


          北京大學(xué)立法研究中心兼職教授徐曉冬認為,改革過程既要講政治,也要講制度頂層改革設(shè)計的科學(xué)技術(shù)細節(jié),還要講藝術(shù)。利益矛盾的協(xié)調(diào)不是靠道德說教,根本手段是要靠社會整合和制度。


          著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉也曾公開撰文期許制定一個全面深化改革的“路線圖”,“路線圖”是不是正確,對于中國未來的發(fā)展性命攸關(guān)。


          而此次湖北之行中提出的這六個方面的重大問題和五大關(guān)系,被時事觀察家認為是習(xí)近平為全面深化改革定位導(dǎo)航。

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