上海自貿(mào)區(qū)方案獲批再次點燃了市場對自貿(mào)區(qū)概念的熱情。
國務(wù)院總理李克強26日表示，過去十年，中國與東盟堅持通過對話增進信任，通過建立自貿(mào)區(qū)拉動區(qū)域合作，雙方的合作關(guān)系成為本地區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的動力和支柱。中國證券報記者近日獲悉，廣西多地正積極建設(shè)主要面向東盟的自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟帶，相關(guān)概念股有望接棒下一輪漲停潮。
業(yè)內(nèi)人士認為，上海自貿(mào)區(qū)方案獲批強化了市場對自貿(mào)區(qū)帶來的行業(yè)轉(zhuǎn)型升級預(yù)期。在此背景下，受益于自貿(mào)區(qū)以開放促改革的經(jīng)濟發(fā)展新格局，物流、地產(chǎn)、商貿(mào)等板塊有望迎來新一輪發(fā)展“黃金期”。
可復(fù)制可推廣廈門港等或成“第二梯隊”
近期國務(wù)院常務(wù)會議提出，要推動建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū)，使上海自由貿(mào)易實驗區(qū)成為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
上海社科院世界經(jīng)濟研究所所長張幼文表示，前30年，我國的經(jīng)濟發(fā)展思維是‘特區(qū)-優(yōu)惠政策’模式，通過局部開放、優(yōu)惠政策來吸引要素流入。降低關(guān)稅是上一階段開放的標(biāo)志，而上海自由貿(mào)易試驗區(qū)提交的方案沒有側(cè)重降關(guān)稅，而是強調(diào)貿(mào)易投資便利化，并且從一開始就強調(diào)“可復(fù)制、可推廣”。
商務(wù)部也表示，自貿(mào)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)是要探索我國對外開放的新路徑和新模式，推動加快轉(zhuǎn)變政府職能和行政體制改革，促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，服務(wù)全國的發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士認為，未來廈門港、深圳保稅區(qū)有望納入“可復(fù)制、可推廣”的試點范圍。與此同時，包括廣西在內(nèi)的西部一些地區(qū)作為“第二梯隊”也已著手規(guī)劃小范圍的邊境自由貿(mào)易示范區(qū)。
中國證券報記者近日獲悉，隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟帶動效應(yīng)的顯現(xiàn)以及相關(guān)建設(shè)重點向中西部沿邊城市傾斜，下一步國家將出臺一系列后續(xù)政策突出廣西在中國-東盟經(jīng)濟中的“橋頭堡”作用。目前，廣西多地正積極建設(shè)主要面向東盟的自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟帶，廣西在中國-東盟經(jīng)濟中的“橋頭堡”作用有望凸顯。
作為廣西陸地邊境線最長的地級市和中國通往東盟的陸路門戶、最便捷的“南大門”，廣西崇左市正在集中力量啟動中國(憑祥)邊境自由貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)，打造中越邊境自由貿(mào)易新城。此外，作為沿邊開放城市之一的廣西東興市正在規(guī)劃建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)試點，探索實施貨物在自由貿(mào)易區(qū)實行“境內(nèi)關(guān)外”的管理制度，建立集進出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口、倉儲、加工、展示、運輸、結(jié)算為一體的區(qū)域性商貿(mào)物流中心、貨物集散中心及優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為加工產(chǎn)業(yè)基地。
以開放促改革自貿(mào)區(qū)樹立改革新標(biāo)桿
業(yè)內(nèi)人士表示，自貿(mào)區(qū)不是針對單一城市的“政策紅利”，而是全國新一輪改革開放的試驗田。自貿(mào)區(qū)建設(shè)試點不是國家為其“送禮”，而更傾向于為其“松綁”。國務(wù)院日前提出的暫停實施外資、中外合資、中外合作企業(yè)設(shè)立及變更審批等有關(guān)法律規(guī)定，就是最重要的“松綁”手段之一。
商務(wù)部外國投資管理司副司長黃峰表示，自貿(mào)區(qū)建設(shè)的目的是以開放促改革，而不是給更多的政策優(yōu)惠。國家將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批和事項，進一步簡政放權(quán)，使自貿(mào)區(qū)成為改革的新標(biāo)桿。
“上海建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)就是以開放倒逼改革。”國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平稱，按照國際規(guī)范觸動體制改革中最難改的審批制度。
對于國務(wù)院提出的“探索負面清單管理”問題，中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家諸建芳表示，所謂“負面清單管理”是指，針對與外商投資相關(guān)的管理措施，均以清單方式列明。簡言之，“正面清單管理”是規(guī)定企業(yè)“只能做什么”，而“負面清單管理”是僅限定企業(yè)“不能做什么”，并以“清單”方式進行列示，法無禁止即可為，體現(xiàn)了“放權(quán)”的改革思路。
張幼文認為，在對外開放上，要進一步思考政府如何管理市場、服務(wù)市場、推動投資貿(mào)易便利化；在政府職能轉(zhuǎn)變上，就是要探索如何厘清政府與市場的邊界，如何提高政府服務(wù)的透明度、便捷性等。“這不僅是上海自貿(mào)試驗區(qū)需要解決的問題，也是我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級避不開的問題。”
市場熱情升溫商貿(mào)物流地產(chǎn)機會漸顯
Wind數(shù)據(jù)顯示，近日包括華貿(mào)物流、上海物貿(mào)、上港集團等在內(nèi)的上海自貿(mào)區(qū)概念股上演了“漲停潮”。業(yè)內(nèi)人士認為，隨著各地自貿(mào)區(qū)申報熱情的高漲，未來與自貿(mào)區(qū)相關(guān)的物流、商貿(mào)、地產(chǎn)等板塊有望迎來新一輪發(fā)展“黃金期”。
海通證券分析認為，未來可能出現(xiàn)的“貨物狀態(tài)監(jiān)管”等將促進貿(mào)易改革，將有助于廠商降低生產(chǎn)運營成本，消費者可獲得價格更低的商品，能吸引各國貨物到自貿(mào)區(qū)集散轉(zhuǎn)口，有助推動自貿(mào)區(qū)航運物流業(yè)的發(fā)展。隨之而來的是，自貿(mào)區(qū)依賴的港口吞吐量上升，進出口總額上升。這有利于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的物流和貿(mào)易類企業(yè)，參股相關(guān)公司的園區(qū)公司將直接受益。此外，更多類型的公司進入自貿(mào)區(qū)，極大地豐富自貿(mào)區(qū)的商貿(mào)和產(chǎn)業(yè)類型，企業(yè)和消費者的增加有助于促進園區(qū)公司的商業(yè)物業(yè)和商品房的銷售，利好房地產(chǎn)板塊。
“伴隨新的試點區(qū)域逐步擴大，開放促改革的‘制度紅利’有望輻射至全國。”申銀萬國首席宏觀經(jīng)濟分析師李慧勇表示，在相關(guān)行業(yè)中，與自貿(mào)區(qū)直接相關(guān)的貿(mào)易、航運、港口、物流、建筑、地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域?qū)⒆顬槭芤妗?/P>