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        國務院:出臺嚴格控制新設行政許可的措施
        2013-08-21   作者:  來源:證券時報網(wǎng)
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            8月21日中央人民政府網(wǎng)站消息,李克強主持召開國務院常務會議,會議決定出臺嚴格控制新設行政許可的措施,此外,再取消一批評比達標表彰評估項目。

            會議指出,新一屆政府以轉變職能、簡政放權為突破口,取消和下放了一大批行政審批事項。出臺嚴格控制新設行政許可的措施,是行政體制改革的一項配套措施,也是堅定不移、持續(xù)推進政府職能轉變的又一重要舉措,有利于防止審批事項邊減邊增、明減暗增,進一步為企業(yè)“減負松綁”,激發(fā)市場活力,營造公正發(fā)展環(huán)境。要堅持依法設定行政許可,做到“三個嚴格”:一要嚴格設定標準。堅決控制新設對企業(yè)投資、產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營和資質資格的行政許可,放寬社會資金準入。能通過技術標準、規(guī)范等其他管理手段或措施解決的,不得設定行政許可;能通過設定一個行政許可解決的,不得設定多個行政許可。二要嚴格設定程序。對確有必要設定的行政許可,要加強合法性、必要性、合理性審查,并廣泛聽取意見。不符合相關法律法規(guī)的,不得設定。召開聽證會要真實反映民意,防止成擺設。三要嚴格對設定和實施行政許可的監(jiān)督。各部門要公布其負責實施的行政許可目錄,并定期評價,及時提出修改或廢止建議。實施行政許可,要明確責任、權責一致,注重事中事后監(jiān)督。對違法設定許可和增設許可條件,或以登記、備案、年檢、監(jiān)制為名行許可之實的,要堅決糾正、嚴肅處理,特別要制止以許可增加收費的行為。

            會議決定,要按照轉變政府職能、創(chuàng)新政府管理的要求,在前不久已取消一批評比達標表彰評估項目的基礎上,再取消76個項目,并從嚴從緊加快清理其他評比達標表彰評估項目,尤其是帶有收費性質的項目。這有利于抑制對開展評比達標表彰評估的“偏好”,使各級政府更好地把精力放在日常行政管理上。要做到“四個一律”:沒有法律法規(guī)依據(jù)和中央文件規(guī)定的,一律不得開展;與政府職能無關、對推動工作沒有實際意義的,一律不得進行;已取消的,一律不得變相保留或恢復,防止“割韭菜”現(xiàn)象;已轉交行業(yè)協(xié)會等社會組織承擔的,一律不得使用財政資金和向企業(yè)或社會攤派費用。

            會議聽取了國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報。指出,加強國有企業(yè)監(jiān)管是政府的重要職能。要進一步推行由事后監(jiān)督到當期監(jiān)督、由境內監(jiān)督延伸到境外監(jiān)督的有效做法,在完善政府事中事后監(jiān)管方面走在前列,為轉變政府職能積累經(jīng)驗。中央企業(yè)要用改革的辦法和調結構的措施解決存在的問題,加快完善企業(yè)法人治理結構,提升管理水平,花大力氣增強自主創(chuàng)新能力,建設“陽光央企”,促進國有資產(chǎn)保值增值,切實履行社會責任,在打造中國經(jīng)濟升級版中發(fā)揮骨干作用。

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