具體來看，競爭力不夠強(qiáng)的企業(yè)或被淘汰、或被兼并、或被收購，一系列舉措完成之后，才能使造船企業(yè)的質(zhì)量更好更強(qiáng)。同時(shí)，要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)積累，尤其要加強(qiáng)“發(fā)動機(jī)”——擁有核心競爭力的核心企業(yè)的培養(yǎng)工作
半個(gè)月時(shí)間，兩提中國船舶工業(yè)。8月20日下午，繼國務(wù)院發(fā)布了《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案（2013-2015年）》（下稱“《方案》”）之后，國家發(fā)改委又對該《方案》給出了自己的解讀。
“當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，《方案》能遏制產(chǎn)能過剩，促進(jìn)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，也是提升‘中國制造’，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一次重要探索和實(shí)踐。”國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱贊說。
相關(guān)專家在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)說，中國船舶工業(yè)當(dāng)前最大的任務(wù)是進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，朝利潤更好、附加值更高的海洋工程裝備等方向發(fā)展。
當(dāng)前形勢嚴(yán)峻
2011年開始，中國船舶工業(yè)就從高速發(fā)展的光環(huán)中逐漸褪色。今年年初，《國際金融報(bào)》記者曾在舟山和靖江與一些造船企業(yè)有過交流，“業(yè)績肯定在下滑”、“接不到新訂單”、“員工放假”等成了他們說得最多的話。
就今年上半年的情況看，中國船舶工業(yè)的情況也沒有明顯好轉(zhuǎn)。中國船舶工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月，在行業(yè)盈利狀況方面，80家行業(yè)主要企業(yè)（包括船舶制造、配套、修理企業(yè)）實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1203億元，同比下降了18.5%；利潤總額35.8億元，同比下降53.6%。
“受金融危機(jī)的深層次影響，當(dāng)前中國船舶工業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢。”上述負(fù)責(zé)人稱，從世界船舶工業(yè)發(fā)展的趨勢看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，運(yùn)力過剩和造船產(chǎn)能過剩的矛盾并存，且世界船舶工業(yè)進(jìn)入到了新一輪的深刻調(diào)整期，圍繞技術(shù)、產(chǎn)品、市場的全方位競爭日趨激烈。
“從中國船舶工業(yè)發(fā)展形勢看，中國船舶工業(yè)出口船比例高，受國際市場波動影響大，國際金融危機(jī)以來，手持訂單持續(xù)減少，行業(yè)普遍開工不足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展下行壓力不斷加大。”國家發(fā)改委稱，同時(shí)，“多年粗放式發(fā)展積累的創(chuàng)新能力不強(qiáng)、高端產(chǎn)品薄弱、配套發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)集中度不高等結(jié)構(gòu)性問題逐漸凸顯出來”。
不過，官方仍強(qiáng)調(diào)，中國船舶工業(yè)“仍處于大有可為的重要發(fā)展機(jī)遇期”。
“要抓住機(jī)遇，主動融入世界船舶工業(yè)深刻調(diào)整的大趨勢。”國家發(fā)改委稱，“發(fā)揮比較優(yōu)勢，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過剩矛盾，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等。”
堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能
事實(shí)上，“危”中有“機(jī)”的現(xiàn)狀也是國務(wù)院出臺上述《方案》的重要原因。《方案》此前確定，未來3年有七大重點(diǎn)任務(wù)，包括加快科技創(chuàng)新、提高關(guān)鍵配套設(shè)備和材料制造水平、調(diào)整優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局、加快高端產(chǎn)品發(fā)展、推進(jìn)軍民融合發(fā)展等。
在專家看來，就當(dāng)前看，中國船舶最大的一個(gè)任務(wù)就是避免落后產(chǎn)能的再上馬，這就意味著，地方政府和國家有關(guān)部門要對這些產(chǎn)能“動真格”。
國家發(fā)改委昨日給出了更細(xì)化的答案——其強(qiáng)調(diào)的基本原則之一就是，“控制新增產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。充分利用骨干企業(yè)現(xiàn)有造船、修船、海洋工程裝備基礎(chǔ)設(shè)施能力，堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，化解產(chǎn)能過剩矛盾”。
南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興此前告訴《國際金融報(bào)》記者，中國船舶工業(yè)一方面要淘汰落后，另一方面更要“加快轉(zhuǎn)型升級”。“具體來看，競爭力不夠強(qiáng)的企業(yè)或被淘汰、或被兼并、或被收購，一系列舉措完成之后，才能使造船企業(yè)的質(zhì)量更好更強(qiáng)。同時(shí)，要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)積累，尤其要加強(qiáng)‘發(fā)動機(jī)’——擁有核心競爭力的核心企業(yè)的培養(yǎng)工作。”
國家發(fā)改委則介紹，將會開展船舶和海洋工程裝備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育提高科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。同時(shí)，重點(diǎn)依托國內(nèi)市場需求，推進(jìn)關(guān)鍵船用配套設(shè)備、海洋工程裝備專用系統(tǒng)和設(shè)備及特種材料的制造，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
不過，有機(jī)構(gòu)認(rèn)為，上述《方案》長期看對處于低谷的中國船舶工業(yè)是利好，但利好程度到底有大，還要看設(shè)置的相關(guān)門檻。同時(shí)，市場更期待《方案》能更細(xì)化，進(jìn)一步為企業(yè)指明方向。
對此，國家發(fā)改委稱，“各地區(qū)、各部門、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，盡快制訂和完善各項(xiàng)配套政策措施和具體落實(shí)方案，切實(shí)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，確保按時(shí)完成《方案》的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。”