電煤價(jià)格大幅下跌，電廠發(fā)電成本隨之下降，但電價(jià)仍紋絲不動。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些西部的工業(yè)企業(yè)與電廠“隔墻相望”，但是卻不能享受直供電帶來的便捷和優(yōu)惠，煤炭價(jià)格下降無法轉(zhuǎn)化為工業(yè)企業(yè)降低成本、提高效益的積極因素。一些企業(yè)呼吁，應(yīng)積極探索建立工業(yè)園區(qū)局域電網(wǎng)，從根本上打破壟斷，降低工業(yè)企業(yè)用電成本，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。
在寧夏中寧縣石空工業(yè)園區(qū)，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，同在一個(gè)園區(qū)內(nèi)的電廠和用電企業(yè)直線距離不過幾公里甚至一墻之隔，但“買賣”雙方卻被“電網(wǎng)”隔開。由于只能從電網(wǎng)買電，企業(yè)電價(jià)成本居高不下；而電廠由于受電網(wǎng)配額限制，眼看著身邊企業(yè)缺電自己卻不能滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
“我們和中寧電廠的直線距離不過兩三公里，卻只能接受電廠上網(wǎng)電價(jià)，電廠上網(wǎng)電價(jià)和我們的用電價(jià)格之間每度有高達(dá)０．１５元的差價(jià)。”中寧縣錦寧鋁鎂新材料有限公司總經(jīng)理張學(xué)軍說，電解鋁行業(yè)電價(jià)占總成本的３７％，電價(jià)每提高一分錢，每噸電解鋁的生產(chǎn)成本要提高１４０多元。對于這個(gè)每年耗電量近４０億度的企業(yè)來說，電費(fèi)可不是小數(shù)目，而企業(yè)能否在行業(yè)內(nèi)有競爭力，電價(jià)的變化非常關(guān)鍵。
寧夏天元錳業(yè)有限公司６０萬噸的電解金屬錳項(xiàng)目，與中寧電廠幾乎隔墻相望，但也無法“近水樓臺先得月”。據(jù)了解，目前，中寧縣石空工業(yè)園區(qū)年耗電量在８０億度左右，中寧電廠的上網(wǎng)電價(jià)只有０．２８６元／度，盡管大客戶能從電網(wǎng)拿到０．４３元／度的優(yōu)惠價(jià)，但其中差價(jià)對企業(yè)而言仍是筆不小的支出。
盡管中寧石空工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)通過完善產(chǎn)業(yè)鏈、深入推進(jìn)技改等措施降低單位產(chǎn)品用電量，但與錦寧鋁鎂公司面臨相同困境的企業(yè)不在少數(shù)，普遍認(rèn)為現(xiàn)在店里改革滯后，沒有建立合理共贏的發(fā)電、供電、用電三方利益的平衡點(diǎn)。受訪的政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，直供電的優(yōu)勢在于中途損耗少，價(jià)格能協(xié)商，有利于節(jié)能減排和資源合理配置以實(shí)現(xiàn)雙贏；電網(wǎng)也可以收取一定的管理費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)三贏。直供電遲遲不啟動，已影響了寧夏承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資的競爭力。
中寧縣委書記陳建華告訴記者：“錦寧巨科二期項(xiàng)目遲遲不開工，就是因?yàn)閷幭碾妰r(jià)目前比有水電的青海、甘肅高。中寧縣自身有電廠，縣里一直希望本地能消納一部分外送電力，降低當(dāng)?shù)毓I(yè)生產(chǎn)用電成本，但由于不能直供電，成本難降。”
“目前我們已經(jīng)投資４８億元，建二期如果要降低成本，只能建２×３５萬千瓦的自備電廠，還需要投資２０多億元，又會對企業(yè)流動資金產(chǎn)生影響，實(shí)在是有些兩難。”張學(xué)軍說。
用電企業(yè)有怨氣，那么電廠怎么樣呢？經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者采訪了解到，由于中寧電廠不能為工業(yè)園區(qū)內(nèi)的用電大戶直接供電，除了導(dǎo)致用電企業(yè)成本較高之外，發(fā)電企業(yè)也無法滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)電時(shí)間打折扣，經(jīng)濟(jì)效益無法最大化。
“如果直供園區(qū)的話，線路損耗可以忽略不計(jì)，我們的產(chǎn)能也能最大程度釋放。”寧夏中寧發(fā)電有限責(zé)任公司總經(jīng)理馬曉忠說，刨除一年４０多天的檢修，中寧電廠的理論發(fā)電時(shí)長可達(dá)７８００小時(shí)左右，而去年由電網(wǎng)分配的發(fā)電時(shí)間只有６０００小時(shí)。其間相差的１８００小時(shí)可以多發(fā)１３億度電，電廠可增加１．３億元的利潤，而去年全年電廠的利潤只有３０００萬元。
“輸變電中線路損耗在１％，變壓器損耗也在１％左右，一度電經(jīng)過線路損耗，到用戶端可能只剩下０．８度，浪費(fèi)很大。”馬曉忠說。
另據(jù)了解，由于輸變電設(shè)施需要納入規(guī)劃批準(zhǔn)后，供電部門才建設(shè)。為了盡快用上電，園區(qū)內(nèi)一些企業(yè)只好投入大量資金自建變電設(shè)施，這些設(shè)施幾年后還要變?yōu)殡娋W(wǎng)的固定資產(chǎn)，企業(yè)意見非常大。
“出現(xiàn)上述種種問題，根源在電網(wǎng)獨(dú)家經(jīng)營，形成了事實(shí)上的壟斷；大客戶直供電可以打開一個(gè)缺口，改變現(xiàn)在發(fā)電、用電的現(xiàn)狀。”馬曉忠說，大用戶直供是政策問題，而非技術(shù)問題。
這種用電矛盾中的“中寧現(xiàn)象”是孤例嗎？事實(shí)并非如此，一份資料顯示：全區(qū)高耗能企業(yè)占工業(yè)增加值６成左右，切實(shí)降低用電成本是應(yīng)對當(dāng)前困境、提升市場競爭力的最直接、最有效手段。當(dāng)前，寧夏一些部門強(qiáng)烈建議，應(yīng)加快推進(jìn)電力市場改革，盡快建立合理的電力直供多邊銷售機(jī)制，把煤炭價(jià)格下降的負(fù)面影響轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素。
而中電聯(lián)網(wǎng)站的數(shù)據(jù)也顯示，今年１—６月火電的發(fā)電量同比增加９．６％。而煤炭價(jià)格還在下滑，７月２６日公布的環(huán)渤海動力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收每噸５８３元，較年初下降７．９％。
一些企業(yè)認(rèn)為，面對下半年經(jīng)濟(jì)要確保“穩(wěn)”字當(dāng)頭形勢，電價(jià)下調(diào)甚至開展直供電嘗試應(yīng)盡快啟動。