• 
    
  • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
  • <small id="2www8"></small>
    <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>
      • 亚洲日韩一区二区三区四区高清,91精品手机在线观看,专区一va亚洲v专区在线,中文字幕一区二区高清精品久久久

        央視財(cái)經(jīng)評(píng)論文字稿-五評(píng)化解產(chǎn)能過剩
        2013-08-09   作者:  來源:央視網(wǎng)
        分享到:
        【字號(hào)

          對(duì)于產(chǎn)能過剩的行業(yè),國家其實(shí)一直在治理,但許多這樣的企業(yè)關(guān)系到地方財(cái)政、稅收,那如何從根源上解決追求GDP和淘汰落后產(chǎn)能之間的矛盾?市場(chǎng)保護(hù)、區(qū)域限制對(duì)統(tǒng)一市場(chǎng)所帶來的阻礙到底該如何清除?央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評(píng)論員全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的副主任、工業(yè)和信息化部原部長李毅中、人民日?qǐng)?bào)社總編室經(jīng)濟(jì)新聞部主編楊義、著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉戈共同評(píng)論。
          工信部原部長李毅中繼續(xù)評(píng)論化解產(chǎn)能過剩,人民日?qǐng)?bào)與《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》推出聯(lián)席評(píng)論,怎樣才能讓政府退后一步,不刻意介入市場(chǎng),打破壁壘,形成統(tǒng)一市場(chǎng),究竟該靠什么?
          2008年建設(shè)之初,江蘇常州市光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)有47個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)在這里安家落戶,但還在生產(chǎn)的企業(yè)只有一半左右,不少企業(yè)已處于停產(chǎn)狀態(tài),而與光伏相關(guān)上游材料制造商更是感受到了冷。
          記者:不好意思,問一下,工廠還在工作嗎?
          光伏企業(yè)門衛(wèi):效益不好,關(guān)了很久了,去年開始關(guān)的。
          經(jīng)過近年的快速發(fā)展,我國已經(jīng)成為光伏行業(yè)大國,但最大的光伏產(chǎn)能無從消耗,像一座大山壓的企業(yè)喘不過氣。產(chǎn)能過剩,引發(fā)了行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競爭策略,庫存積壓嚴(yán)重等現(xiàn)象,這不僅導(dǎo)致多個(gè)行業(yè)實(shí)際供大于求,同時(shí)也使得部分企業(yè)利潤快速下滑甚至虧損。
          李新創(chuàng)(中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長):1到6月份水平我們?nèi)晔?億8的產(chǎn)量水平,這太可怕了,都不想第一個(gè)倒下,都拼命往前沖。
          記者:今年以來,中國出臺(tái)淘汰落后產(chǎn)能的政策措施頻頻推出,4月2日,工信部公布首批符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單,目前,第二批名單申報(bào)工作正在進(jìn)行中。7月25日,工信部公布了包括鋼鐵等在內(nèi)的19個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的名單,這份名單包括,煉鐵,煉鋼,造紙,水泥等19個(gè)工業(yè)行業(yè),涉及的工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)已分解落實(shí)到企業(yè),工業(yè)和信息化部要求,名單內(nèi)的落后產(chǎn)能確保在今年年底前徹底拆除淘汰,并不得向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移,通過提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),淘汰落后產(chǎn)能國家一直在推進(jìn)。

          李毅中:目前很多地方的資源和市場(chǎng)是脫節(jié)的

          (《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)

          實(shí)際上確實(shí)存在著產(chǎn)業(yè)雷同,產(chǎn)業(yè)趨同化的現(xiàn)象,就是什么都搞,什么都想搞。而且上項(xiàng)目的時(shí)候,考慮到自己的條件,我有資源,有電,有煤,有水等等,但是就沒有考慮到市場(chǎng)在哪里,中國國土這么大,很多地方是資源和市場(chǎng)是脫節(jié)的,所以一定要考慮你的產(chǎn)品的市場(chǎng)在哪里,做好項(xiàng)目的評(píng)估和市場(chǎng)調(diào)查,然后慎重地決定投資方向。
          在設(shè)定十二五規(guī)劃的時(shí)候,各地都搞了自己的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃。據(jù)我們現(xiàn)在了解,對(duì)于這些規(guī)劃,國務(wù)院一個(gè)一個(gè)地討論,一個(gè)一個(gè)地審批,現(xiàn)在看來基本上構(gòu)成了一個(gè)符合主體功能區(qū)戰(zhàn)略的地方區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,那么這個(gè)規(guī)劃應(yīng)該是大家的共識(shí),既有全局,又有地方的特色。我們地方政府應(yīng)該遵循這個(gè)規(guī)劃,不要超越這個(gè)規(guī)劃,在這個(gè)規(guī)劃允許的范圍之內(nèi)發(fā)揮自己的積極性,一些項(xiàng)目有序地前進(jìn),有序地上馬。如果沒有按照這個(gè)規(guī)劃來辦,那原來定的那些規(guī)劃就成為一紙空文了,而且硬要這樣干,那就是重復(fù)歷史的教訓(xùn)。你建成以后,沒有市場(chǎng),產(chǎn)能過剩,產(chǎn)品賣不出去,價(jià)格不到位。微觀地看,這個(gè)企業(yè)沒有還債能力,如果這樣的廠子多了,那么工人下崗的問題,銀行貸款利息還不上的問題,就會(huì)引發(fā)社會(huì)的不安定,甚至引發(fā)金融、銀行的危機(jī),這樣下去是很危險(xiǎn)的。

          劉戈:鋼鐵企業(yè)要面對(duì)絕對(duì)過剩的現(xiàn)實(shí)

          (《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)

          比如河北,煤、鐵礦石比較多,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好,所以就整合出來非常大、非常多的一些大的鋼鐵集團(tuán),同時(shí)手心手背都是肉,很多小鋼鐵企業(yè)也在干,這也是稅收,也是就業(yè),所以也在干。但是在干的時(shí)候,為了突出自己的行業(yè)特征,實(shí)際上在很多方面,比如環(huán)保方面、勞動(dòng)保護(hù)方面,還有一些其它方面,對(duì)它的約束實(shí)際上降低了。2012年,全國粗鋼整個(gè)的增量里面,河北省占了一半,但是這一半怎么來的?它有15家企業(yè),它原來在生產(chǎn)鋼鐵脫硫的設(shè)備就沒有開,環(huán)保部去檢查,有15家就沒有開,還有很多企業(yè),它整個(gè)的環(huán)保根本沒有經(jīng)過監(jiān)測(cè)。你在突出你的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)時(shí),實(shí)際上你在某些硬約束方面,在環(huán)境約束方面,你往后退了一步。
          舊的不去,新的不來,如果你一直都坐在原來的老本上,你吃老本吃了這么多年,實(shí)際上你由于有原來的這些稅源,由于有原來的這些過剩的產(chǎn)能,你覺得你可以靠這個(gè)吃下去,而且你有一定的相對(duì)優(yōu)勢(shì),但是事實(shí)上,對(duì)于你來說這是你的優(yōu)勢(shì),在全國來說,甚至全世界來說,它就是一個(gè)絕對(duì)過剩。如果你不面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí),你不早做準(zhǔn)備,那么到最后,可能就是拖的越久,最后的損失越大。

          楊義:政府的手與市場(chǎng)的手沒有牽在一起 反而是經(jīng)常掰腕子

          (《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)

          這么多年我們一直在淘汰落后產(chǎn)能,可就是成果不顯著,原因就在于,政府的手與市場(chǎng)的手沒有牽在一起,反而經(jīng)常掰腕子,特別是地方保護(hù)主義,產(chǎn)品在外地賣不動(dòng),就在本地市場(chǎng)搞行政攤派,不允許競爭對(duì)手的優(yōu)良產(chǎn)品進(jìn)入。

          李毅中:制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 從根本上抑制產(chǎn)能過剩和盲目投資

          (《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)

          首先說標(biāo)準(zhǔn),我們制造業(yè)約有三萬五千個(gè)標(biāo)準(zhǔn),加上能源和其它行業(yè)一共有接近五萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。從生產(chǎn)加工來說,要求必須按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),杜絕非標(biāo)生產(chǎn),而且盡可能采用國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還要不斷修訂,不斷地提高它的檔次。那么有了標(biāo)準(zhǔn)以后,就要設(shè)定這個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入。這個(gè)門檻無非就是質(zhì)量品種、能耗、物耗、環(huán)保、安全、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。
          我舉個(gè)例子,最近國家對(duì)于多晶硅,光伏電池行業(yè)的發(fā)展,制定了新的標(biāo)準(zhǔn),比如耗能。五六年前,我們生產(chǎn)一公斤的多晶硅,耗電量還是很大的,那么用這樣的多晶硅做成光伏電池以后,大概要發(fā)電兩年才能回收它制造過程中的電耗。那么這次定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),每公斤的電耗不能超過一百度,這就是個(gè)門檻。如果你比這個(gè)高就不能建,不能準(zhǔn)入。再比如說還有一個(gè)技術(shù)門檻,多晶硅的光伏電池和單晶硅的光伏電池,太陽能照上去以后,有多少能夠轉(zhuǎn)化成電,這次就規(guī)定了多晶硅轉(zhuǎn)化率不能低于16%,單晶硅不能低于18%,非硅型的薄膜不能低于12%,這就是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如果你達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)入,那么這樣的項(xiàng)目有些是需要核批的,有些需要備案的,它就不能成立,不能成立的話,那么把土地和信貸的兩個(gè)閘門把住,工商不能給它登記,這樣我們就可以從根本上抑制產(chǎn)能過剩和盲目投資。

          劉戈:地方政府稍微松一松手 最后的結(jié)果就是劣幣驅(qū)逐良幣

          (《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)

          其實(shí)我們以前是有審批程序的,審批程序看起來很嚴(yán)格,需要很多的文件,需要市長、市委書記反復(fù)地考證,最后討論下來,但一旦批了以后,就失控了。我覺得審批的門檻不是一道門檻,這個(gè)門檻應(yīng)該是終身的,就是當(dāng)你拿到了這個(gè)項(xiàng)目以后,那今后所有的包括環(huán)保的約束,包括信貸、土地,不能夠隨意的放寬標(biāo)準(zhǔn),然后地方政府想給多少支持就給多少支持。那我們的這個(gè)門檻到底是什么?是一個(gè)長期、可執(zhí)行的門檻。還是說就是一個(gè)門檻,只要你邁過去了以后,后面的事你什么都可以不管?
          關(guān)于標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)有一些傳統(tǒng)行業(yè)更新?lián)Q代沒那么快,但關(guān)鍵就是執(zhí)行當(dāng)中的彈性有多大,有執(zhí)行力度的問題。很多標(biāo)準(zhǔn)定了以后,很多地方政府的彈簧壓縮的程度很大,比如環(huán)保方面的約束,如果環(huán)保的話,要達(dá)到這個(gè)指標(biāo),那可能你就需要投入一千萬,但是有的地方如果它松一松手,這一千萬就不用投了,那最后就是劣幣驅(qū)逐良幣,最后劣沒有被汰掉,最后反倒是那些嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)被淘汰了。

          李毅中:化解產(chǎn)能過剩 還要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的自律作用

          (《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)

          產(chǎn)能過剩的行業(yè)與行業(yè)不大一樣,有不少行業(yè)屬于結(jié)構(gòu)性過剩,或者成長中的過剩。它的中低端產(chǎn)品過剩,高端產(chǎn)品不夠,或者我們還制造不了,還需要進(jìn)口,因此通過改善品種,提高質(zhì)量去擴(kuò)大內(nèi)需,去創(chuàng)造需求,這樣可以化解一部分過剩的產(chǎn)能。比如我們?cè)阡撹F、水泥、玻璃的品種排號(hào),質(zhì)量可以提升,比如鋼鐵,汽車面板,高鐵需要的一些特殊鋼材,我們核電需要的一些綜合板以及高壓鍋爐的管線。還有大型變壓器的曲向硅鋼片,我們還不能夠制造,或者不能完全滿足國內(nèi)的需求,還需要進(jìn)口。那么通過提高品種質(zhì)量,就可以把我們一些過剩的產(chǎn)能化解掉,讓它生產(chǎn)這些高檔的,有需求的,甚至需要進(jìn)口的產(chǎn)品,這樣它產(chǎn)能的一部分就可以化解掉了。
          再就是玻璃,我在淄博看了一個(gè)玻璃廠,是普通玻璃過剩,但是超薄玻璃、光學(xué)玻璃、專用玻璃,還有建筑節(jié)能的雙層玻璃、三層玻璃是短缺的,甚至還需要進(jìn)口,那么你通過技術(shù)改造提高了品種質(zhì)量,原來過剩的產(chǎn)能就可能化解掉,化解一部分它不過剩了。
          大家比較一致的看法,像高鐵,軌道交通可以用大量的鋼鐵、鋁、水泥。再比如說城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),經(jīng)濟(jì)適用房還是要發(fā)展,大概有個(gè)數(shù)字,一個(gè)平方米的建筑大概需要50公斤的鋼,需要300噸水泥,需要0.2立方米的玻璃。比如船舶工業(yè),像油輪、集裝箱,還有散裝貨船確實(shí)是過剩的,但有些船我們還生產(chǎn)不出來,比如海監(jiān)船、專業(yè)船、科學(xué)考察船等等,另外,國際的造船標(biāo)準(zhǔn)提高了,如果我們的環(huán)保能耗的標(biāo)準(zhǔn)不提高,那么國外的訂單也拿不到。再有,我們保衛(wèi)我們海洋的安全,建設(shè)強(qiáng)大的海軍也還是需要很多國防上的設(shè)備和船舶。還有海洋工程,中央剛剛研究了海洋經(jīng)濟(jì),海洋工程是一個(gè)方興未艾的新興產(chǎn)業(yè),它和造船也有著天然的聯(lián)系,因此造船過剩也是結(jié)構(gòu)性的過剩,通過品種質(zhì)量的開拓可以化解掉過剩的產(chǎn)能。
          化解產(chǎn)能過剩,除了政府和市場(chǎng)作用以外,還要注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的自律作用。從行業(yè)協(xié)會(huì)講,已經(jīng)有的過剩的產(chǎn)能應(yīng)該有行規(guī),大家來控制產(chǎn)能的釋放。在國外,行業(yè)協(xié)會(huì)是硬約束,大家應(yīng)該從全局出發(fā),從市場(chǎng)的穩(wěn)定出發(fā)來約束自己的行為。再就是新上產(chǎn)能,在政府核批和備案之前,先由行業(yè)協(xié)會(huì)做出評(píng)價(jià),行業(yè)協(xié)會(huì)通過了,政府再進(jìn)行審核、審批,或者備案。企業(yè)是這個(gè)市場(chǎng)的主體,我們調(diào)查產(chǎn)能過剩的原因有五條,最后一條就是不少企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,沒有建立起科學(xué)民主的決策體系。

          楊義:要減少政府的投資項(xiàng)目審批 建立新型的準(zhǔn)入制度

          (《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)

          克制企業(yè)投資沖動(dòng),很重要的一點(diǎn)就是要減少政府的投資項(xiàng)目審批,建立新型的準(zhǔn)入制度,現(xiàn)在的投資項(xiàng)目審批是以經(jīng)濟(jì)性管制為主要內(nèi)容,管投資規(guī)模,投資效益,其實(shí)這是企業(yè),投資者自己最關(guān)心的,政府不應(yīng)該關(guān)心,新型的準(zhǔn)入制度要從以經(jīng)濟(jì)性管制為主,轉(zhuǎn)到以社會(huì)性管制為主,用節(jié)能,環(huán)保,安全生產(chǎn)等三個(gè)指標(biāo),來對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行約束和管理。

          凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
         
        相關(guān)新聞:
        · 央視財(cái)經(jīng)評(píng)論文字稿-四評(píng)化解產(chǎn)能過剩 2013-08-08
        · 央視財(cái)經(jīng)評(píng)論文字稿-淘汰落后產(chǎn)能 先從減法做起 2013-08-07
        · 央視財(cái)經(jīng)評(píng)論文字稿-二評(píng)化解產(chǎn)能過剩 2013-08-06
        · 央視財(cái)經(jīng)評(píng)論文字稿-僅有決心是不夠的! 2013-08-05
        · 央視財(cái)經(jīng)評(píng)論文字稿-美聯(lián)儲(chǔ) 耍你沒商量? 2013-08-02
         
        頻道精選:
        ·[財(cái)智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財(cái)智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
        ·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機(jī) 中國如何自處
        ·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
         
        關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
        經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
        新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街57號(hào)
        JJCKB.CN 京ICP備12028708號(hào)
        亚洲日韩一区二区三区四区高清
      • 
        
      • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
      • <small id="2www8"></small>
        <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>