臭氣熏天的冷凍室、發(fā)黑的凍肉、變質的豬內臟……這是北京市房山區(qū)一處非法生豬屠宰點的場景。近3萬斤病死豬肉，就從這里源源不斷流向高校食堂和人們的餐桌。
令人驚奇的是，在長達一年多的時間里，竟然沒有被一家監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，直至群眾舉報，才讓涉及北京多個市場的病死豬肉產(chǎn)銷鏈浮出水面。8日，北京海淀區(qū)法院審理的這起案件，揭開了病死豬肉從屠宰點到餐桌的亂象。
病死豬肉“攻陷”高校食堂和超市
2012年9月，北京市警方搗毀了位于房山區(qū)良鄉(xiāng)鎮(zhèn)侯莊村的一處非法屠宰點，而此時河北定州人呂江永已在這個隱蔽的院子里屠宰、銷售病死豬已達一年多。在臭氣熏天的冷凍室里，豬肉、豬皮、豬油、內臟凌亂碼放在一起，有的已經(jīng)變色變質，令人作嘔。
事后，北京市獸醫(yī)實驗診斷所對這些沒蓋檢疫章的豬肉出具的檢測報告稱，豬肉組織中豬偽狂犬病等檢測結果為陽性，可判定該批豬肉為病害肉。
而這些可能對人造成嚴重危害的“問題豬肉”被去皮后，堂而皇之出現(xiàn)在北京市海淀區(qū)錦繡大地農副產(chǎn)品批發(fā)市場，繼而被批發(fā)到北京多家早市攤點和正規(guī)超市銷售，一部分被直接銷售到飯店、早點鋪。
呂江永的老鄉(xiāng)李紅河在錦繡大地市場從事豬肉批發(fā)生意，2012年春節(jié)開始從呂江永處進貨。“正規(guī)渠道進肉一般9元多一斤，從呂江永手里拿只要6.5元，加價一元賣給零售商，還是比正規(guī)渠道便宜。”李紅河說，他前后從呂江永手里進貨2萬多斤，獲利2萬多元。
據(jù)了解，呂江永從病死豬販子手里拿貨的價格是每斤1到2元錢不等，而呂江永的出貨價在每斤6元左右。一年多的時間，呂江永賣出的病死豬肉近3萬斤，獲利十幾萬元。
因為擔心豬心、肺、血脖肉有病，呂江永都扔了，但對于豬頭、豬皮、其他內臟，呂江永卻是“物盡其用”。“骨頭是五毛一斤，豬頭是一塊五一斤，豬小腸是一塊一根，豬皮是七八塊錢一張。”呂江永說，這些病死豬的豬頭、內臟等一般被人買去做熟食，而豬皮則被人買去做肉皮凍。
辦案人員說，查封屠宰場時，用塑料袋裝著的一些豬內臟都已經(jīng)發(fā)黑變質。
近年來，各地加大了對生產(chǎn)、銷售“問題豬肉”的查處和打擊力度，但“問題豬肉”仍頻頻見諸媒體。“問題豬肉”形成的“利益鏈”是屢禁不絕的原因。
“搭票”闖關檢疫制度被“架空”
呂江永說，病死豬都是豬販子送貨上門，來源他也不清楚。
這些未經(jīng)任何檢驗檢疫的病死豬肉甚至被端上了北京郵電大學餐飲中心新食堂惠風餐廳的學生餐桌。2012年5月開始，何某經(jīng)營的公司向惠風餐廳供應五花肉和肉餡，而這些肉均是錦繡大地批發(fā)商田某提供的病死豬肉，而田某則是呂江永的另一個“大客戶”。
高校食堂向來是食品衛(wèi)生的“重地”，各高校食堂一般對食品原材料都有嚴格的檢驗制度。惠風餐廳的經(jīng)理程某說，何某每次送肉都給“動物檢疫合格證明”。然而，這些病死豬肉又是怎樣“檢疫合格”后進入大學的食堂呢？
一般生豬屠宰后進入市場銷售，必須由動物檢疫機構出具檢疫合格證明，而豬肉上面也要蓋檢疫章。一般檢疫票是“一豬一票”，每張票有編號，分割出來的每塊豬肉也都有相對應的編號。“但事實上經(jīng)常是一張票被反復使用，無論是市場管理人員，還是餐飲機構，都沒有多少人認真去看。”一位辦案警官說。
而這個巨大的漏洞為病死豬肉“裸奔”打開方便之門。據(jù)介紹，李紅河和田某也從正規(guī)渠道進貨，他們就拿著正規(guī)的檢疫票，交給“下家”以應對進場檢查，而很多市場和餐廳根本不會細看這些“張冠李戴”的檢疫票。
位于海淀區(qū)的北京城鄉(xiāng)倉儲超市豬肉攤位經(jīng)營者江某也是李紅河的“下家”之一，憑借著李紅河提供的檢疫票，有的時候甚至不用檢疫票，江某就順利地把這些病死豬肉擺上了超市的貨架上，而這些去皮肉一般都是絞成肉餡賣給顧客。
就這樣，國家嚴格規(guī)定的豬肉檢疫制度被“架空”，大量未經(jīng)檢驗檢疫的病死豬肉從臟亂差的非法屠宰點“一路綠燈”。
檢驗關口緣何道道“失守”
我國對豬肉生產(chǎn)的監(jiān)管是分段監(jiān)管，即從養(yǎng)殖、屠宰、加工到銷售劃分為多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)設置相應的監(jiān)管部門，涉及動物檢疫、工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等多個職能部門。
辦案人員表示，從這個非法屠宰點的設立、病死豬肉販賣到病死豬肉流入市場直至進入老百姓餐桌，沒有一家監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。
辦理過類似案件的北京市石景山區(qū)檢察院檢察官王碩蕾表示，食品安全法頒行以來，各級政府均成立“食品辦”作為流通領域食品的協(xié)調管理機構，但因缺少相關行政立法規(guī)范，目前，全國范圍內對于“食品辦”這一特殊職能單位的設立方式還很不統(tǒng)一。
據(jù)了解，2011年年底，京津兩地公安機關曾查處一起含“瘦肉精”豬肉的非法屠宰點，數(shù)噸“問題豬肉”流入北京市場，而其中一個市場就是此次涉案的錦繡大地豬肉批發(fā)市場，這家為北京許多早市、農貿市場供貨的批發(fā)市場在監(jiān)管上的漏洞可見一斑。
高校食堂被病死豬肉“攻陷”，也說明一些餐飲機構的食品安全管理形同虛設。一些餐館、食堂、超市的檢驗、監(jiān)管流于形式，讓問題豬肉流入餐桌的最后一道關口失守。