“本周，美國(guó)大豆出口協(xié)會(huì)中國(guó)首席代表張曉平透露，2012年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口大豆價(jià)值達(dá)130億美元，已超過波音飛機(jī)，成為美國(guó)對(duì)華出口價(jià)值最大的單項(xiàng)商品。這個(gè)數(shù)字，對(duì)于出口商來說是一項(xiàng)可資炫耀的成就，然而對(duì)于中國(guó)主產(chǎn)區(qū)的大豆從業(yè)者而言卻是難以撫平的傷痛。事實(shí)上，作為大豆原產(chǎn)地的中國(guó)，超過八成的市場(chǎng)份額已由進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆占據(jù)。”
現(xiàn)狀
進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆國(guó)內(nèi)份額超八成
“去年國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量1290萬噸，進(jìn)口大豆5838萬噸，我國(guó)大豆市場(chǎng)的現(xiàn)狀是，對(duì)外依賴度很高，進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額超過八成。”黑龍江大豆協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王小語告訴記者。
我國(guó)去年進(jìn)口大豆5838萬噸
作為大豆的原產(chǎn)地，我國(guó)大豆自給自足的歷史卻早已遠(yuǎn)去。從美國(guó)大豆出口協(xié)會(huì)于1982年在華開設(shè)辦事處至今，進(jìn)口大豆在與國(guó)產(chǎn)大豆的較量中，逐步搶占了大多數(shù)市場(chǎng)份額。近十幾年來更是增長(zhǎng)迅猛，進(jìn)口大豆的數(shù)量從1996年的111萬噸增至去年的5838萬噸，十六年增加了50多倍。而最近的消息稱，2012年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口價(jià)值130億美元的大豆，美國(guó)大豆已經(jīng)超過波音飛機(jī)，成為美國(guó)對(duì)華出口價(jià)值最大的單項(xiàng)商品。
中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)[微博]農(nóng)學(xué)與生物技術(shù)學(xué)院教授戴景瑞向記者表示，價(jià)格優(yōu)勢(shì)是進(jìn)口大豆迅速占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)的主要原因，美國(guó)、巴西、阿根廷等主產(chǎn)區(qū)的大豆都是機(jī)械化生產(chǎn)，產(chǎn)量高，生產(chǎn)成本低，因此價(jià)格便宜。此外，進(jìn)口大豆含油量高、出油率高，國(guó)內(nèi)的油脂加工企業(yè)喜歡用進(jìn)口大豆。
根據(jù)近期的市場(chǎng)報(bào)價(jià)，進(jìn)口大豆約為每噸4100元，而國(guó)產(chǎn)大豆的價(jià)格則為4500多元。
農(nóng)民都愿意種玉米
和國(guó)產(chǎn)大豆在競(jìng)爭(zhēng)中逐步失去市場(chǎng)份額相對(duì)應(yīng)的是，我國(guó)大豆播種面積近年呈現(xiàn)大幅度萎縮。在我國(guó)大豆的主產(chǎn)區(qū)黑龍江，大豆播種面積縮減幅度驚人：2010年6470萬畝、2011年5193萬畝、2012年不足4000萬畝。
王小語告訴記者，大豆種植面積的萎縮在2010年后體現(xiàn)得更為明顯，主要是由于受到玉米工業(yè)消費(fèi)影響而刺激玉米價(jià)格提高，大量的豆農(nóng)轉(zhuǎn)而去種植玉米。戴景瑞也表示：“大豆種植產(chǎn)量低，效益低，一畝大豆和一畝玉米相比，收入至少要少一兩百塊錢，所以農(nóng)民都愿意去種玉米。”
在“大豆之鄉(xiāng)”黑龍江克山縣，大豆種植區(qū)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少大豆種植面積已經(jīng)成為近年常態(tài)。該縣河南鄉(xiāng)的農(nóng)民劉友表示，自己曾經(jīng)種了十多年的大豆，但由于效益低從去年開始改種玉米。之前，一畝大豆的收入不到100元，而在種玉米后能掙到每畝五六百元。
絕大多數(shù)油脂加工企業(yè)已停產(chǎn)
原本收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆、保障農(nóng)民種植效益的油脂加工企業(yè)如今也是自身難保。王小語表示，黑龍江的油脂加工企業(yè)目前絕大多數(shù)已經(jīng)停產(chǎn)，其中，200噸以上加工能力的88個(gè)工廠里，目前仍然在開工生產(chǎn)的也就只剩下五六家。
黑龍江寶清縣三江油脂有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)史學(xué)忠告訴記者，他的工廠的年加工能力在1000噸左右，原來有上百號(hào)工人，但是今年春節(jié)后一直就沒有開工。目前，在他的工廠里看不到一個(gè)工人，車間里的設(shè)備因長(zhǎng)期無人使用而落滿灰塵，原本用于存放大豆的庫(kù)房里也是空空如也。“進(jìn)口豆賤，咱們貴唄。”史學(xué)忠認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)大豆和進(jìn)口大豆的價(jià)差是黑龍江榨油企業(yè)無法生存的主要原因。
重新開工每噸虧損300元
史學(xué)忠說，現(xiàn)在重新開工的話，每噸要虧損三百元錢。而如果他也買進(jìn)口大豆生產(chǎn)的話，和沿海加工企業(yè)相比，又要額外掏出一筆運(yùn)輸費(fèi)用，增加了生產(chǎn)成本，在銷售端也同樣面臨要運(yùn)輸?shù)侥戏较M(fèi)區(qū)的成本，產(chǎn)品也因此在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
如今，多數(shù)工人已經(jīng)和廠里解除了勞動(dòng)合同，而剩下一部分技術(shù)較好的工人每個(gè)月領(lǐng)著幾百元的生活費(fèi)，等待重新開工的時(shí)間。“不知道什么時(shí)候才會(huì)開工，估計(jì)這事要黃。”史學(xué)忠說，對(duì)于將來，他也還沒盤算好，或許，這行再干不下去的話會(huì)考慮轉(zhuǎn)行。
爭(zhēng)論
轉(zhuǎn)基因之辯 我們的餐桌安全嗎？
對(duì)國(guó)產(chǎn)大豆捍衛(wèi)者來說，國(guó)產(chǎn)大豆相對(duì)于進(jìn)口大豆的優(yōu)勢(shì)在于其是非轉(zhuǎn)基因的天然產(chǎn)品，而進(jìn)口大豆則絕大多數(shù)屬于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。
王小語是轉(zhuǎn)基因大豆的反對(duì)者，他認(rèn)為：“進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆，可能存在一些不安全因素。而國(guó)產(chǎn)大豆，幾千年的歷史已經(jīng)證明了安全性，舍棄安全的產(chǎn)品而去使用有爭(zhēng)議的產(chǎn)品，是不適宜的做法。”
上月，黑龍江大豆協(xié)會(huì)發(fā)布的一份報(bào)告稱，國(guó)內(nèi)腫瘤高發(fā)區(qū)與轉(zhuǎn)基因大豆油消費(fèi)區(qū)域存在高度相關(guān)性。報(bào)告發(fā)布后，馬上引起社會(huì)各界一片嘩然，隨后多名食品安全領(lǐng)域的權(quán)威專家反駁稱，推斷毫無依據(jù)。
王小語對(duì)此回應(yīng)稱，該報(bào)告雖沒有科學(xué)實(shí)驗(yàn)來證明，但所作出的推論并非憑空捏造。他希望相關(guān)專家能順應(yīng)百姓的利益訴求，向百姓展示有關(guān)轉(zhuǎn)基因安全的論證報(bào)告及過程，并進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)基因安全性的科學(xué)實(shí)驗(yàn)。
外界隨后解讀稱，黑龍江大豆協(xié)會(huì)代表著非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)的利益，上述報(bào)告是為了抵制進(jìn)口大豆的沖擊，挽救瀕臨崩潰的國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)工程院院士戴景瑞教授對(duì)記者表示，我國(guó)政府批準(zhǔn)進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆，安全性是沒有問題的。據(jù)他所知，世界范圍內(nèi)沒有因?yàn)槭褂棉D(zhuǎn)基因大豆而帶來危害的真正案例，此前的所有反面例證都經(jīng)不起事實(shí)和科學(xué)的檢驗(yàn)，最終被否定。在生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因大豆的美國(guó)，民眾所消費(fèi)的也基本上都是轉(zhuǎn)基因大豆。
“對(duì)轉(zhuǎn)基因大豆的爭(zhēng)議，實(shí)際上是因?yàn)槿罕姷牟涣私猓趥鱽韨魅サ倪^程中妖魔化了轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。”戴景瑞認(rèn)為，對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全性的質(zhì)疑其實(shí)都是謠言。
另?yè)?jù)戴景瑞介紹，國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)基因大豆處于“準(zhǔn)吃不準(zhǔn)種”的狀況。目前，美國(guó)轉(zhuǎn)基因大豆的基因已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)使用了，中國(guó)的轉(zhuǎn)基因大豆研究也進(jìn)展良好，但是國(guó)家層面尚未批準(zhǔn)使用，不允許種植包括大豆在內(nèi)的轉(zhuǎn)基因糧食作物。
前景
像保護(hù)大熊貓那樣去保護(hù)國(guó)產(chǎn)大豆
面對(duì)國(guó)產(chǎn)大豆“丟疆棄土”的現(xiàn)狀，黑龍江大豆協(xié)會(huì)的副秘書長(zhǎng)王小語憂心忡忡。近年來，包括他在內(nèi)的黑龍江大豆行業(yè)人士，一直在通過各種渠道，呼吁保護(hù)國(guó)產(chǎn)大豆。
保護(hù)國(guó)產(chǎn)大豆應(yīng)是制衡手段
“像保護(hù)大熊貓那樣去保護(hù)國(guó)產(chǎn)大豆”，該協(xié)會(huì)曾在一份建議中提出這樣的觀點(diǎn)。而具體的政策建議包括，建立天然非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)，對(duì)保護(hù)區(qū)種豆農(nóng)民施行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，對(duì)大豆加工企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼措施等。
在王小語看來，進(jìn)口大豆存在著過度和過量的問題，沖擊、擠占自主大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。近年，沿海的加工產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)張產(chǎn)能，而黑龍江產(chǎn)區(qū)的大豆卻賣不出去，需要國(guó)家來收儲(chǔ)收購(gòu)。
王小語認(rèn)為，國(guó)際企業(yè)向中國(guó)出口大豆，其最終目的是搶占自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，擠垮國(guó)產(chǎn)大豆，最終實(shí)現(xiàn)壟斷。因此我國(guó)應(yīng)留存一個(gè)制衡手段的籌碼，否則將來會(huì)受制于人，而保護(hù)國(guó)產(chǎn)大豆、發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)就是這樣一個(gè)爭(zhēng)取話語權(quán)和定價(jià)權(quán)的籌碼。因此，他認(rèn)為：“保護(hù)自主大豆產(chǎn)業(yè)比保護(hù)大熊貓還要重要。”
大豆定價(jià)國(guó)內(nèi)難有發(fā)言權(quán)
一位油脂加工企業(yè)主也表示，純天然大豆是老祖宗留下的，不甘心就此被進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆沖垮，但在市場(chǎng)面前實(shí)在是有心無力。如果市場(chǎng)能更青睞非轉(zhuǎn)基因豆油，從而在定價(jià)上形成更有利于非轉(zhuǎn)基因豆油的機(jī)制，國(guó)產(chǎn)大豆還是會(huì)有生存空間的。
不過，大豆及其制品的定價(jià)權(quán)卻成為了當(dāng)?shù)貜臉I(yè)者的傷痛。王小語介紹，黑龍江雖然是大豆的主產(chǎn)地，但是對(duì)大豆的定價(jià)卻難有發(fā)言權(quán)，大豆價(jià)格由遠(yuǎn)在美國(guó)芝加哥的期貨交易所來決定。國(guó)際資本通過期貨市場(chǎng)這個(gè)平臺(tái)，來實(shí)現(xiàn)其整體產(chǎn)業(yè)的定價(jià)權(quán)、話語權(quán)的把握。美國(guó)生產(chǎn)的非轉(zhuǎn)基因大豆的價(jià)格遠(yuǎn)高于轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)，而我國(guó)的非轉(zhuǎn)基因大豆卻與進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆在同一價(jià)格平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)。
大豆收購(gòu)保護(hù)價(jià)或被取消
在國(guó)產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆的長(zhǎng)期PK過程中，國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)大豆最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策被認(rèn)為是造成大豆市場(chǎng)供需價(jià)格長(zhǎng)期扭曲、國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)差不斷拉大的因素之一。這一旨在保護(hù)種糧農(nóng)戶利益的政策已經(jīng)連續(xù)執(zhí)行五年，東北地區(qū)的大豆保護(hù)價(jià)受此影響呈現(xiàn)連年上漲態(tài)勢(shì)，但對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響卻呈復(fù)雜化，對(duì)于該政策的走向爭(zhēng)論也由來已久。
近期，有市場(chǎng)傳言稱，大豆臨儲(chǔ)收購(gòu)今年或?qū)⒈蝗∠歉臑椴顑r(jià)直補(bǔ)政策。即如果市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格，按兩者的價(jià)差核定補(bǔ)貼額，由政府直接補(bǔ)貼給農(nóng)民；如果市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格，則不啟動(dòng)。市場(chǎng)業(yè)內(nèi)人士表示，如果實(shí)行差價(jià)補(bǔ)貼，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)或?qū)p輕，也將使得國(guó)產(chǎn)大豆市場(chǎng)價(jià)格與進(jìn)口大豆成本接軌，主產(chǎn)區(qū)的榨油企業(yè)和終端消費(fèi)者將因此受益。
內(nèi)存
黑龍江國(guó)產(chǎn)大豆“抵抗史”
2000年以后，進(jìn)口大豆的迅猛增加擠占了以黑龍江為首的國(guó)產(chǎn)大豆的市場(chǎng)份額。隨后，黑龍江等國(guó)產(chǎn)大豆主產(chǎn)區(qū)也開始了在政府主導(dǎo)下的自衛(wèi)進(jìn)程。
自2002年起，黑龍江省對(duì)大豆種植業(yè)以每畝10元錢的方式進(jìn)行補(bǔ)貼，并于2007年成立黑龍江大豆協(xié)會(huì)。
2008年，曾有加工企業(yè)進(jìn)口一批轉(zhuǎn)基因大豆，但協(xié)會(huì)隨后召集企業(yè)座談，最后達(dá)成不進(jìn)口、不加工轉(zhuǎn)基因大豆的意見。
2009年，國(guó)家發(fā)改委曾宣布給收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆的加工企業(yè)每噸160元的補(bǔ)貼，以拉平進(jìn)口大豆與國(guó)產(chǎn)大豆的價(jià)差，但其成本仍高于加工進(jìn)口大豆。2010年5月，該補(bǔ)貼政策停止實(shí)行。
2010年，黑龍江省提出先行在省內(nèi)實(shí)行非轉(zhuǎn)基因強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
2011年，“中國(guó)非轉(zhuǎn)基因大豆核心保護(hù)區(qū)”在黑龍江農(nóng)墾九三管理局落戶，成為中國(guó)首個(gè)非轉(zhuǎn)基因大豆核心保護(hù)區(qū)。
2012年，黑龍江多部門向國(guó)家有關(guān)部門提出在黑龍江設(shè)立非轉(zhuǎn)基因保護(hù)區(qū)的建議，但隨后未獲通過。