從8月1日開始,全國范圍內(nèi)將開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)。這項(xiàng)旨在給交通運(yùn)輸企業(yè)減負(fù)的稅改,最近卻悄然成了不少航運(yùn)公司增加收費(fèi)的借口。
近日,貨代公司均收到達(dá)飛、地中海、中海、中遠(yuǎn)、長榮、三井等航運(yùn)公司的通知,稱自2013年8月1日起,在開具增值稅發(fā)票后,需要向外貿(mào)企業(yè)在原有的運(yùn)費(fèi)總額上多征收6%的稅費(fèi)。有貨代公司指出,所謂6%新增稅費(fèi)的收取存在爭議,事實(shí)上交運(yùn)行業(yè)的營業(yè)稅改增值稅,對(duì)于船公司來說,稅負(fù)并沒有明顯增加,試點(diǎn)后國際海運(yùn)稅費(fèi)仍然是零稅率,加收6%沒有道理。
7月30日,中海集運(yùn)答復(fù)記者稱,營改增對(duì)該公司稅負(fù)影響不大,6%的新增收費(fèi)是作為運(yùn)費(fèi)以外的價(jià)外稅收取,該筆稅費(fèi)將上交政府,中海只是代收機(jī)構(gòu)。中國遠(yuǎn)洋亦稱該費(fèi)用的收取是應(yīng)國稅37號(hào)文的要求。蹊蹺的是,最大的航運(yùn)公司馬士基對(duì)此卻持觀望態(tài)度。
普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司大連分所財(cái)務(wù)總監(jiān)張立彬直言,稅改并未作加稅要求,之所以出現(xiàn)新增6%的收費(fèi),顯然是航運(yùn)企業(yè)在借機(jī)轉(zhuǎn)嫁成本。漲價(jià)成功與否,不是政府一紙公文決定,顯然是商業(yè)談判的地位決定的。
天津亞天普澤物流公司總經(jīng)理高若飛稱,不管這筆費(fèi)用收取得是否有道理,當(dāng)下貨代都只能按規(guī)定繳納這筆費(fèi)用,也只好向下游貨主轉(zhuǎn)嫁該收費(fèi)。而貨主又如何轉(zhuǎn)嫁這筆新增成本?已有鞋業(yè)企業(yè)表示將會(huì)把出口鞋品漲價(jià)以對(duì)。
加價(jià)6%的真實(shí)原因
按國家財(cái)稅《關(guān)于在全國展開交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》(即《財(cái)稅[2013]
37號(hào)》文)的規(guī)定,自2013年8月1日起,在全國范圍內(nèi)開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)。
在此之前,財(cái)政部已在部分城市進(jìn)行了試點(diǎn),交通部副部長馮正霖稱,據(jù)統(tǒng)計(jì)去年9個(gè)試點(diǎn)省(直轄市)全部試點(diǎn)企業(yè)平均減稅面達(dá)到95%左右,減稅額426.3億元。就交通運(yùn)輸業(yè)而言,從部分試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)情況看,也實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)減稅。如,2012年,上海市交通運(yùn)輸業(yè)全年共減少稅收0.84億元,其中一般納稅人減少稅收0.8億元。
這項(xiàng)旨在優(yōu)化稅制和幫企業(yè)減負(fù)的稅收改革,在全面實(shí)施之際卻開始碰到前述航運(yùn)企業(yè)加征稅費(fèi)這樣一個(gè)尷尬的情況。
有意思的是,7月11日,馬士基表示要征收6%的稅費(fèi),但7月13日卻又暫停了該項(xiàng)收費(fèi),改為觀望。
高若飛告訴記者,眼下除了馬士基暫不收取6%增值稅外,其他所有航運(yùn)公司都要求了加收該稅。而航運(yùn)公司的收費(fèi)理由則很曖昧,或是成本之故,或是稱應(yīng)“37”號(hào)文的要求收取。并且,由于地稅的附加費(fèi)也要加收進(jìn)來,實(shí)際新增的稅費(fèi)是6.78-6.83%,比6%還要高。
寧波立旺貨代的攬貨員王先生認(rèn)為,航運(yùn)企業(yè)收取的這筆費(fèi)用,雖說是增值稅名義,實(shí)際上就是變相漲價(jià)。該公司抗議過收費(fèi)不合理,但是無濟(jì)于事。
記者注意到,交通部7月25日出臺(tái)《交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)施營業(yè)稅改征增值稅政策解讀》中明確指出,國際海運(yùn)的稅費(fèi)在試點(diǎn)前后并無變化,從免征到零稅率,理應(yīng)不會(huì)對(duì)從事國際運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)增加負(fù)擔(dān),但各大航運(yùn)企業(yè)卻借口營改增的緣故向貨主加收6%的增值稅。“這沒有道理!”王先生道。
在記者的追問下,中海集運(yùn)投資者關(guān)系部回復(fù)記者稱,6%的增值稅費(fèi)用屬于運(yùn)費(fèi)以外的價(jià)外稅,是中海代政府收取,該筆稅費(fèi)需要上繳給政府的。而中國遠(yuǎn)洋則含糊地表示,稅費(fèi)的收取很復(fù)雜,該筆費(fèi)用是應(yīng)“37”號(hào)文的要求收取,尚不足以覆蓋新增成本。至于馬士基的收稅初衷是什么,截至記者發(fā)稿前,仍未得到該公司的回復(fù)。
航運(yùn)企業(yè)的解釋在張立彬看來并不是真實(shí)理由,他指出營改增的稅改本質(zhì)并非如此,也沒有給予這些企業(yè)加收該稅的要求,真實(shí)的原因應(yīng)該是航運(yùn)企業(yè)在借口營改增轉(zhuǎn)嫁自己的成本。
層層轉(zhuǎn)嫁成本
說到底,6%其實(shí)是航運(yùn)企業(yè)向下游轉(zhuǎn)嫁的成本。航運(yùn)企業(yè)是否有理由轉(zhuǎn)嫁該筆成本,營改增是否增加了航運(yùn)企業(yè)的成本呢?
據(jù)了解,“營改增”對(duì)航運(yùn)企業(yè)的減稅效果并不明顯,約半數(shù)的航運(yùn)企業(yè)稅負(fù)反而增加,主要原因是企業(yè)可抵扣的項(xiàng)目偏少。
首先,生產(chǎn)設(shè)備是航運(yùn)企業(yè)最主要的成本,但企業(yè)2012年1月1日之前購置的固定資產(chǎn)投資不可抵扣;其次,航運(yùn)企業(yè)勞動(dòng)資料成本占總成本的20%左右,而支付給自有職工的薪酬無法抵扣;再次,資金成本、路橋費(fèi)、房屋租金、保險(xiǎn)費(fèi)等都不能進(jìn)行抵扣。對(duì)航運(yùn)企業(yè)而言,“營改增”后大部分成本構(gòu)成中的主要事項(xiàng)都不能進(jìn)行抵扣,而稅率大幅提升,因此稅負(fù)出現(xiàn)增加。
交通部副部長馮正霖在近期曾坦承,交通部通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)營改增后航運(yùn)企業(yè)稅負(fù)增加的原因,主要在于試點(diǎn)范圍還較窄,發(fā)生在非試點(diǎn)地區(qū)和非試點(diǎn)行業(yè)的費(fèi)用無法抵扣,且交通運(yùn)輸行業(yè)初期投入大、沉淀成本高,存量設(shè)備多,更新周期長,加之受經(jīng)濟(jì)形勢影響,新購設(shè)備有限,當(dāng)前可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅收較少,另外企業(yè)對(duì)增值稅稅制還不太熟悉,尚不適應(yīng)新稅制要求,存在進(jìn)項(xiàng)成本“應(yīng)抵未抵”的情況等。
他認(rèn)為,隨著試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)的擴(kuò)大,企業(yè)業(yè)務(wù)范圍的拓展,以及有關(guān)配套措施的逐步到位,進(jìn)項(xiàng)稅抵扣將會(huì)更加充分,企業(yè)稅負(fù)也將會(huì)更趨于合理。
在此之前,航運(yùn)企業(yè)是否有足夠的理由將新增的稅負(fù)成本轉(zhuǎn)嫁到下游企業(yè)身上,則是一場博弈了。張立彬認(rèn)為,這種轉(zhuǎn)嫁成功與否由雙方在商業(yè)談判中的地位決定,顯然,航運(yùn)企業(yè)更為強(qiáng)勢些。貨代公司盡管不情愿,也已開始向貨主解釋并準(zhǔn)備收取該新增費(fèi)用。
高若飛指出,6%的稅費(fèi)不是小數(shù),無疑增加了貨代和貨主們的成本,令其利潤下降,貨代只能向貨主轉(zhuǎn)嫁該筆稅費(fèi),否則沒有多少貨代公司可以承受新增的這筆成本。他們指出,貨主其實(shí)可以根據(jù)新開的增值稅發(fā)票去抵扣自己原先繳納的稅款,也就避免了成本的增加。
貨主們卻不是這么看的。奧康國際董秘辦人士告訴記者,目前公司已經(jīng)開始遭遇船運(yùn)價(jià)格上漲的情況。好在對(duì)外業(yè)務(wù)量不大,公司可以承受。但對(duì)于海外業(yè)務(wù)量大的公司則恐是個(gè)負(fù)擔(dān)。他同時(shí)透露,該公司準(zhǔn)備將海外訂單價(jià)格提高來應(yīng)對(duì)運(yùn)價(jià)上漲,屆時(shí),恐怕出海的每雙鞋子都要加價(jià)了。
對(duì)于另一家上市公司梅花傘來說,解決的途徑是采用FOB合同,即運(yùn)費(fèi)等由國外買家承擔(dān),如此就不會(huì)受到?jīng)_擊。
不過后者顯然不是我國鼓勵(lì)的方向,因?yàn)槌隹谑褂肍OB或者進(jìn)口使用CIF,則意味著由國外買家指定運(yùn)貨的航運(yùn)企業(yè),通常買家會(huì)選擇本國保險(xiǎn)公司或航運(yùn)企業(yè),這無疑對(duì)我國的航運(yùn)企業(yè)的發(fā)展是不利的。