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        北京擬立法提高大氣污染違法成本
        2013-07-29   作者:朱東陽 趙仁偉  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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          記者從北京市人大常委會(huì)獲悉,針對細(xì)顆粒物(PM2.5)居高不下、大氣污染防治形勢嚴(yán)峻的情況,北京年內(nèi)擬出臺大氣污染防治法規(guī),將大大提高排污行為的違法成本。 
          在24日召開的北京市第十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議上,北京市政府將《北京市大氣污染防治條例(草案)》提交會(huì)議審議。該草案明確提出環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)制定排污單位的主要大氣污染物排放總量,并在排污許可證中注明。未完成年度大氣污染物排放總量控制任務(wù)的區(qū)域和行業(yè),審批部門不得批準(zhǔn)其項(xiàng)目建設(shè)。北京市還將逐步實(shí)施主要大氣污染物排放總量指標(biāo)交易制度。 
          針對當(dāng)前大氣污染違法成本普遍偏低的情況,《北京市大氣污染防治條例(草案)》明確了加倍處罰、查封等措施,最大限度地增加違法行為成本。草案規(guī)定,排放大氣污染物超過總量指標(biāo)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門除責(zé)令停止排污外,還將處以5萬元以上50萬元以下罰款,并將超過排放總量指標(biāo)的部分在核定下一年度排放總量指標(biāo)時(shí)扣除;逾期未完成治理任務(wù)的,將由行政主管部門責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。 
          草案還加大了對機(jī)動(dòng)車排污行為的控制力度,規(guī)定機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械因質(zhì)量原因不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,由市環(huán)保行政主管部門取消其在本市的車型目錄。機(jī)動(dòng)車所有者或使用人逾期未進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排放污染定期檢測的,每超過一個(gè)周期處500元罰款。
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