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治理大氣污染物是“防”重要還是“治”關(guān)鍵？中國環(huán)境科學(xué)院副院長柴發(fā)合就此接受記者走訪，并給出他的答案：中國治理大氣污染物要防治并舉。
記者：6月14日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議確定了防治工作十條措施。國十條提到用標(biāo)準(zhǔn)和法律來倒逼這個產(chǎn)業(yè)，是不是這個標(biāo)準(zhǔn)以后會更高一些，法律會更加嚴(yán)格一些呢？
柴發(fā)合：我個人認(rèn)為實際上我們是這么做的。比如拿火電排放標(biāo)準(zhǔn)來說，目前世界上沒有任何一個國家的火電顆粒物的排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于我們。就是說特別排放限值我們是現(xiàn)在全世界最嚴(yán)的。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，我們就會有很嚴(yán)格的處罰措施。
記者：針對大氣污染區(qū)域性的特點，國十條提出建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，您覺得建立這個機制的關(guān)鍵是什么？
柴發(fā)合：關(guān)于區(qū)域污染防治機制的建立，我覺得是一個非常重要的問題。我們可以回想一下，區(qū)域污染防治最成功的案例當(dāng)屬北京奧運會。雖說它是短期的一個事情，但是它對我們的啟示，第一點，就是區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控必須由一個權(quán)威的部門來主持。我個人認(rèn)為，應(yīng)該由國務(wù)院組織一個領(lǐng)導(dǎo)小組，來統(tǒng)籌這種區(qū)域污染防治的事情。第二點，就是區(qū)域污染防治要靠大家的積極性來保障。大家是一個平等的伙伴關(guān)系，不是說誰為了保障誰。
記者：如何調(diào)動大家的積極性？
柴發(fā)合：就是有錢的出錢，有力的出力，共同保障區(qū)域環(huán)境的質(zhì)量。一個比較好的方式是設(shè)立區(qū)域污染防治基金。區(qū)域污染防治基金由國家投入一些，各個地方投入一些。再就是要平等對待。特別是京津冀地區(qū)的城市污染，大氣污染北京不是最重的，石家莊、唐山、邢臺的污染比北京嚴(yán)重得多。所以，從區(qū)域污染防治的角度來說，他們解決了自己的問題，同時也是解決了區(qū)域的問題。防治大氣污染，一個基本條件就是要有一個很好的科技支撐。還有就是要強化區(qū)域污染防治過程的監(jiān)督管理，有一個很好的行動方案以后，必須要保證它能不折不扣地執(zhí)行。除了各個地方要加強執(zhí)法之外，有必要加強區(qū)域?qū)用嫔系慕徊鎴?zhí)法，聯(lián)合執(zhí)法，以達(dá)到公平、公正和公開的目的。
記者：您剛才提到科技的支撐，目前科技支撐有哪些瓶頸？
柴發(fā)合：從技術(shù)上講，可以歸納幾點。一、雖然現(xiàn)在污染很重，但是我們對排放的底數(shù)不清。就是說需要通過科學(xué)研究和詳細(xì)的調(diào)查，摸清底數(shù)。二、對污染的特征了解不清。比如說PM2.5污染的特征，一個城市和一個城市是不一樣的。北京的PM2.5和石家莊的PM2.5，可能都叫PM2.5，但是它的內(nèi)涵是不一樣的，顆粒物里面的構(gòu)成也是不一樣的。我們要了解清楚這些污染的特征。三、污染物來源問題。到底哪些污染源對環(huán)境造成影響，需要用科學(xué)的方法找出污染源。四、解決問題的技術(shù)。如采用哪些技術(shù)對哪些污染源是最有效的，投資效益是最高的？五、空氣質(zhì)量的問題。它既有時間的分布，一年四季不一樣，甚至每天24小時污染的水平都不一樣。同時它和空間也有關(guān)系。我們就要確定重點污染防治的區(qū)域。最后還要建立個聯(lián)防聯(lián)控機制。
記者：對于大氣污染物的治理，您覺得是防多一點還是治多一點？
柴發(fā)合：我個人認(rèn)為防、治要并舉，并且把它們放在同等重要的地位上。如果防不好，有可能我們治理的效果就會被新增的抵消掉；如果我們治不好，你防得再好，污染也永遠(yuǎn)下降不了。因為你防得再好，它也會少量地增加，再少也是一個凈增加的過程。這個現(xiàn)狀如果治理不好，那肯定也是不行的。所以要防治結(jié)合，綜合治理。從宏觀調(diào)整到微觀治理，從對污染源的監(jiān)控，到對公眾行為的規(guī)范，我覺得都不容忽視。
（本欄稿件由新華社CNC環(huán)境電視節(jié)目中心提供）