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繼去年備受關注的北京醫(yī)藥分開等公立醫(yī)院改革試點之后，7月26日，北京市醫(yī)院管理局分別與通州區(qū)政府、順義區(qū)政府舉行簽約儀式，首期兩個托管合作試點“北京友誼醫(yī)院新華醫(yī)院”及“北京中醫(yī)醫(yī)院順義醫(yī)院”正式開始運行。這意味著，北京公立醫(yī)院托管改革試點開始啟動。
公立醫(yī)院托管是通過托管方式，發(fā)揮市屬三級醫(yī)院技術和管理的優(yōu)勢，幫助、提高兩個郊區(qū)縣二級醫(yī)療機構的醫(yī)療服務能力和水平，逐步帶動周邊社區(qū)衛(wèi)生服務中心，整合相關醫(yī)療衛(wèi)生資源。
“公立醫(yī)院托管改革試點，將有效提升被托管醫(yī)院的服務能力，使患者在郊區(qū)就可享受大醫(yī)院的醫(yī)療服務，同時也將緩解市屬三甲醫(yī)院的空間壓力和門診、住院壓力，分流常見病、多發(fā)病、慢性病患者，實現(xiàn)患者在郊區(qū)就診，促進三甲醫(yī)院回歸救治疑難急重癥、加強科研教學的本位。”北京市醫(yī)管局相關人士表示。
據(jù)悉，本次改革試點，在北京市醫(yī)院管理局所辦的兩家三甲醫(yī)院——北京友誼醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院，與通州區(qū)和順義區(qū)政府所辦的二級醫(yī)院——通州新華醫(yī)院和順義區(qū)中醫(yī)醫(yī)院之間進行。即兩家市屬三級醫(yī)院與區(qū)縣二級醫(yī)院合作。
合作后通州新華醫(yī)院增加名稱“北京友誼醫(yī)院新華醫(yī)院”，順義區(qū)中醫(yī)醫(yī)院增加名稱“北京中醫(yī)醫(yī)院順義醫(yī)院”，實行所有權和經(jīng)營權分離，所有權歸區(qū)政府，經(jīng)營管理權歸兩家市屬三級醫(yī)院，其擁有對兩家二級公立醫(yī)院人、財、物的全面管理權。
被托管的公立醫(yī)院試點實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的“法人治理結構”。
決策權由北京市醫(yī)院管理局、區(qū)政府與市屬三級醫(yī)院共同組建的“理事會”行使。理事長由區(qū)主管衛(wèi)生的副區(qū)長擔任，副理事長由市屬三級醫(yī)院主要領導擔任，理事由北京市醫(yī)院管理局主管處室處長、區(qū)衛(wèi)生局局長、區(qū)財政局局長、執(zhí)行院長、醫(yī)院所在地的街道辦公室主任擔任。
而市屬三級醫(yī)院法定代表人兼被托管醫(yī)院的法定代表人，實行總院長負責制，市屬三級醫(yī)院院長為總院長。被托管醫(yī)院設執(zhí)行院長,
由市屬三級醫(yī)院提名，經(jīng)醫(yī)院理事會討論確認，按組織程序聘任。執(zhí)行院長對被托管醫(yī)院實施全面管理，享有對其它副院長的提名權。
“通過實行法人治理結構等現(xiàn)代醫(yī)院管理模式，被托管醫(yī)院的工作機制將發(fā)生深刻變化，用人機制、激勵約束機制及精簡高效的行政管理機制等醫(yī)院內(nèi)部結構將得到進一步完善。”北京市醫(yī)管局相關負責人介紹，根據(jù)雙方簽訂的框架協(xié)議，兩家市屬三級醫(yī)院將全力推進兩家二級公立醫(yī)院的建設，爭取在“十三五”末，使兩家二級公立醫(yī)院的醫(yī)、教、研等綜合水平提升至與市屬三級醫(yī)院的同等水平。
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