近期上海、杭州、南京等多地出現(xiàn)公積金額度吃緊、貸款審批放緩等情形，杭州一些樓盤明確拒絕使用公積金貸款購房客戶。針對(duì)這些情況，杭州市“變通”推出“個(gè)人住房公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款業(yè)務(wù)”，以解決公積金存量資金吃緊、貸款輪候周期拉長(zhǎng)等問題，成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。
公積金貸款要等３個(gè)月
自“國五條”實(shí)施以來，全國多個(gè)城市樓市成交量大幅攀升，帶動(dòng)住房貸款和公積金貸款快速增長(zhǎng)。最近一段時(shí)間，上海、杭州、南京、溫州等地公積金普遍吃緊，貸款等候時(shí)間拉長(zhǎng)，部分城市貸款要等好幾個(gè)月。
杭州市民陳曉瀟本打算近期購置婚房，已鎖定了合適目標(biāo)，然而需使用公積金的他卻被銷售方告知，目前公積金已貸不出錢，建議其全部使用商業(yè)貸款。“公積金貸款等候時(shí)間太長(zhǎng)，好幾個(gè)樓盤都拒絕。”與他一樣，不少使用市公積金貸款的剛需購房者也表示近期頻頻“被拒絕”。
記者走訪多家樓盤銷售部后獲悉，目前杭州市公積金貸款輪候時(shí)間超過三個(gè)月，這讓資金回籠壓力本就很大的開發(fā)商連呼“等不起”，只能婉拒這部分客戶，建議他們使用商業(yè)貸款。
據(jù)杭州市透明售房網(wǎng)顯示，２０１３年上半年杭州市區(qū)（含蕭山、余杭）新建商品房簽約量為４２０１７套，較去年同期上升１３．１１％，公積金貸款率也一直在上升。杭州市住房公積金管理中心表示，２０１２年年底中心貸款率為８０％，到目前已達(dá)到９０％以上，為中心歷史最高水平。
“公積金貸款業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，資金運(yùn)行壓力加大。目前，已出現(xiàn)公積金貸款放款輪候、放款需較長(zhǎng)時(shí)間等情況。”杭州市住房公積金管理中心副主任謝洪亮表示。
上海、南京、溫州等多個(gè)城市也出現(xiàn)類似情況。今年上半年，溫州市共發(fā)放住房公積金貸款３３．５２億元，總量已超過２０１２年全年。
“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款救急
針對(duì)公積金貸款等候時(shí)間拉長(zhǎng)，杭州市住房公積金管理中心近日宣布，將會(huì)同工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、杭州銀行四家銀行于９月聯(lián)手推出“個(gè)人住房公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款業(yè)務(wù)”，即對(duì)符合公積金貸款條件者，由銀行按照公積金中心審批額度先行發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款，由公積金中心按月給予利差補(bǔ)貼，待公積金中心資金寬裕時(shí)，再將銀行商業(yè)性貸款置換轉(zhuǎn)回。
謝洪亮表示，貼息資金將由市公積金賬戶增值部分支出，希望新政能緩解公積金緊張帶來的貸款壓力，減少公積金貸款等待時(shí)間，方便剛需人群購房。“目前已受理申請(qǐng)都要排到年底了，現(xiàn)在來申請(qǐng)的要等到明年。”謝洪亮說。
目前，承辦“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款業(yè)務(wù)的四家銀行已開始預(yù)受理服務(wù)，正式業(yè)務(wù)辦理及放款將根據(jù)預(yù)受理順序排隊(duì)。一位銀行工作人員表示，申請(qǐng)“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款只需按公積金貸款手續(xù)準(zhǔn)備材料，相關(guān)交接會(huì)由銀行與公積金中心后臺(tái)進(jìn)行，不會(huì)增加申請(qǐng)手續(xù)，審批時(shí)間也會(huì)快于目前公積金貸款輪候時(shí)間。
多數(shù)購房者對(duì)這一政策給予肯定。準(zhǔn)備購置首套住房的李女士表示，“如果缺少公積金貸款這一塊，普通剛需購房壓力很大。”
一些樓盤銷售人員對(duì)此保持觀望。“目前實(shí)施細(xì)則還沒出來，如果審批還要很久，那么開發(fā)商的資金壓力還是很大。”一位樓盤銷售經(jīng)理表示，“如果比正常公積金審批快，我們肯定歡迎。”
需要完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)
杭州市住房公積金管理中心此番推出的“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款政策，曾經(jīng)在常州、宿遷及浙江的桐廬、淳安等公積金規(guī)模小、易受資金壓力影響的地區(qū)嘗試執(zhí)行過，而對(duì)于樓市過熱、公積金體量較大的一、二線城市而言，尚屬首次推出。
就全國范圍來看，目前有不少樓市繁榮的地區(qū)同樣面臨著住房公積金存量壓力，極大影響到普通購房者的購房需要。部分城市通過提高職工存繳額度、降低貸款額度來緩解公積金資金緊張。
不少業(yè)內(nèi)人士表示，杭州的此次新政，雖然屬于“非常時(shí)期”的過渡性舉措，但也體現(xiàn)了政府應(yīng)對(duì)公積金壓力的一次積極探索。這將會(huì)為破解全國范圍內(nèi)較為普遍的住房公積金“吃緊”難題提供一種思路。
快房網(wǎng)首席評(píng)論員程偉明認(rèn)為，如果公積金繳存始終跟不上公積金貸款的需要，那么這一“緩兵之計(jì)”很難對(duì)公積金難題產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。用于補(bǔ)貼利差的資金即使來源于公積金賬戶增值部分，但也增加了公積金支出的壓力。
專家指出，由于我國公積金制度實(shí)行時(shí)間較短，尚未建立存貸比率、穩(wěn)定有效的公積金保值增值投資渠道等機(jī)制，公積金超量發(fā)放、難以正常增值，以及存在“多數(shù)人繳納、少數(shù)人享受”的“負(fù)福利”效應(yīng)突出等問題，亟須相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決。