葡萄牙總統(tǒng)席爾瓦21日晚在總統(tǒng)府發(fā)表全國講話稱,提前舉行大選非但不能解決葡萄牙目前面臨的問題,而且將給葡盡快走出經濟危機帶來不利影響。由于席爾瓦的講話排除了該國提前大選的可能性,投資者對于葡萄牙繼續(xù)陷入政治危機的擔憂暫時消散,22日歐洲交易時段中,歐元以及葡萄牙股指雙雙上漲。
22日,葡萄牙總理科埃略發(fā)表講話稱,必須堅持緊縮進程,并繼續(xù)實施經濟改革,“因為這是葡萄牙艱苦卓絕的形勢所決定的”。他強調指出,在不增加對已有改革懷疑的情況下,葡萄牙聯(lián)合政府將重塑信心,“希望根據(jù)已經同意的時間表完成援助改革”。
葡聯(lián)合政府贏得時間
席爾瓦在全國講話中稱,他對聯(lián)合執(zhí)政的社會民主黨和人民黨以及最大反對黨社會黨未能就中期“救國協(xié)議”達成一致表示遺憾,希望聯(lián)合政府能加強凝聚力,團結一致,繼續(xù)行使職能至2015年任期結束。
10日,席爾瓦敦促葡三大政黨盡快達成一份中期“救國協(xié)議”,以確保葡在明年退出國際救援協(xié)議之前維持政治穩(wěn)定,同時希望該協(xié)議能有效控制公共債務、提高經濟競爭力及進一步創(chuàng)造就業(yè)崗位。但經過八輪談判,三大政黨最終未能就中期“救國協(xié)議”達成共識。
席爾瓦說,聯(lián)合政府繼續(xù)執(zhí)政至任期結束將是解決葡萄牙政治危機的最好方法。
此前,投資者對葡萄牙金融市場的信心低迷,并對葡能否在明年6月如期退出780億歐元規(guī)模的國際援助計劃表示擔憂。國際信用評級機構標準普爾本月初已將葡萄牙的主權信用評級前景從之前的“穩(wěn)定”降至“負面”。
由于席爾瓦的講話暫時打消了市場的疑慮,葡萄牙股指22日開盤后應聲走高,截至北京時間22日18時40分,里斯本證券交易所PSI20指數(shù)上漲104.05點至5628.52點。本月3日,該股指創(chuàng)2010年4月以來最大跌幅,一度跌至5236.49點。
截至北京時間22日18時40分,歐元兌美元匯率則上漲37基點至1.3182美元。葡萄牙國債收益率也同步走低,10年期國債收益率比前一交易日下降約48基點至6.228%。
禍起經濟緊縮政策
2011年5月,葡萄牙政府與由歐盟、國際貨幣基金組織和歐洲央行組成的“三駕馬車”達成780億歐元的援助協(xié)議。作為贏得援助的條件,葡政府采取了包括大幅提高稅收、削減公共開支和大幅裁減公務員人數(shù)等嚴厲的經濟緊縮政策。上述政策引發(fā)了民眾的強烈不滿,游行示威活動頻頻發(fā)生,各政黨間在有關實施緊縮政策問題上也存在嚴重分歧。
由于無法達到“三駕馬車”設定的減赤目標,葡萄牙時任財政部長加斯帕爾面臨巨大壓力,支持率不斷下降,被迫辭職。而由于擔心加斯帕爾的繼任者——原財政國務秘書阿爾布克爾克會沿襲其經濟政策的老路,外長波塔斯隨即也宣布辭職,從而引發(fā)了自接受國際援助以來葡萄牙最嚴重的一場政治危機。
分析人士認為,到目前為止,葡萄牙政府并沒有很好地去解釋所實行的經濟緊縮政策,以至于花費了大量的社會成本;另外,該國政府并沒能改變葡萄牙十年來停滯不前的經濟狀況。葡萄牙當前的政治危機只是略有緩解,仍有可能導致歐盟重新商議對該國的救助計劃。葡萄牙不僅需要更多的時間去達到救助要求,同時也需要更多資金來解決國內所面臨的一系列問題。