據(jù)財政部網(wǎng)站消息，財政部日前發(fā)文強(qiáng)化中央文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和交易操作，進(jìn)一步明確審批程序，明確了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批主體，即財政部依法決定或批準(zhǔn)中央文化企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，中央文化企業(yè)決定其子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。
近日，財政部印發(fā)《財政部關(guān)于加強(qiáng)中央文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的通知》(財文資〔2013〕5號，以下簡稱《通知》)和《中央文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》(財文資〔2013〕6號，以下簡稱《規(guī)則》)。
《通知》對中央文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的原則、管理主體、審批程序、協(xié)議和進(jìn)場的有關(guān)要求、收益上繳和監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行了明確。
《通知》明確了審批程序。規(guī)定涉及政府社會公共管理審批事項(xiàng)的，需預(yù)先報經(jīng)政府有關(guān)部門審批。此外，還嚴(yán)格規(guī)范中央文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易。重申中央文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易的，應(yīng)當(dāng)在上海和深圳兩個文化產(chǎn)權(quán)交易所交易，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交易操作。
《通知》還明確了分級審批的主體。即“財政部依法決定或批準(zhǔn)中央文化企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，中央文化企業(yè)決定其子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓”。
財政部稱，中央企業(yè)國有資本收益應(yīng)當(dāng)按規(guī)定直接上交中央財政，納入中央本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理。《通知》中對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益上交中央財政的適用對象為中央文化企業(yè)本級，中央文化企業(yè)子企業(yè)及以下企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益歸其上一級企業(yè)所有。
同時印發(fā)的《中央文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》分為九章五十條，主要包括總則、受理轉(zhuǎn)讓申請、發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息、登記受讓意向、組織交易簽約、結(jié)算交易資金、出具交易憑證、爭議處理和法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。該規(guī)則對中央文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，規(guī)范了國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，明確了監(jiān)管要求，通過規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易防范國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)中央文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在有序流轉(zhuǎn)中保值增值。
財政部表示，《通知》和《規(guī)則》的出臺為中央文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易提供了制度保障，有利于促進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動，促進(jìn)中央文化企業(yè)的規(guī)模化、集約化和專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，培育一批核心競爭力強(qiáng)的國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。