中國央行行長周小川于19日至20日在莫斯科舉行的G20財長及央行行長會議上就金融市場長期資金供需問題及長期投融資提出四項建議:重視長期資金供給,提高儲蓄率;通過金融市場解決資金供需期限錯配問題;提高多邊開發(fā)機構(gòu)借貸能力;妥善處理長期投資于環(huán)保的關(guān)系。
周小川在會議上討論長期投融資問題時,闡述了四項建議:
其一,重視長期資金的供給問題。很多國家需要提高儲蓄率,為長期投資提供充足的長期資金來源。G20在2010年為糾正全球失衡而制訂的“參考性指南”中,就將提高儲蓄率、財政整頓等措施使有些國家有效提高儲蓄率作為一項重要內(nèi)容,值得各方共同關(guān)注。
其二,通過金融市場有效解決資金供給與需求的期限錯配問題。目前受金融監(jiān)管等因素影響,金融市場上更多的是流動性、收益性、靈活性都較好的短期金融工具,從而吸引長期資金參與到短期融資中。因此,應采取措施通過發(fā)展債券市場等為投資者提供更多長期金融工具和合適的激勵機制來鼓勵其承擔長期投資的風險,從而化解期限錯配問題。
其三,有效提高多邊開發(fā)機構(gòu)的借貸能力。現(xiàn)有多邊開發(fā)機構(gòu)一部分受限于資本不足,在當前投票權(quán)安排下難以實現(xiàn)增資,一部分仍有債務融資的空間卻未能充分利用,這些都限制了其借貸能力,有進一步改善的空間。
其四,理性看待、妥善處理長期投資與環(huán)境保護間的關(guān)系。中國近年來在參與國際上的基礎(chǔ)設(shè)施投資的同時也在加強對環(huán)境影響的討論和分析,任何大規(guī)模的長期投資項目都難免會遇到環(huán)境影響問題,相關(guān)國際機構(gòu)可作為獨立的第三方對此進行理性評估與分析,促進各方對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護相互關(guān)系的理解。