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1、地方政府消極被動，疲于“湊數(shù)量”。國家制定公共租賃住房政策和目標(biāo)，最終是要由地方政府來具體落實(shí)的。然而，地方政府沒有公共租賃住房的供給決策權(quán)，只是被動地執(zhí)行上級分配下來的供給數(shù)量、供給方式和供給程序。因此，很多地方政府疲于完成上級下達(dá)的任務(wù)，而沒有真正把建設(shè)公共租賃住房當(dāng)做自己應(yīng)盡的職責(zé)，可以說，地方政府積極性不高是公共租賃住房建設(shè)中的最大障礙。
2、公租房建設(shè)管理體制不完善，供給方式單一。發(fā)展公共租賃住房在我國還是一個新興事物，各地不可能在短時(shí)間內(nèi)健全公共租賃房的供給管理體制，也制約了公共租賃住房的良性發(fā)展。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是公共租賃住房的規(guī)劃建設(shè)與公眾需求嚴(yán)重錯位。當(dāng)前公共租賃住房供給決策是“自上而下”命令式的分配任務(wù)，地方政府也只是消極被動地完成任務(wù)，而不足由地方政府通過基層調(diào)研、摸底，聽取社會公民的真正訴求從而形成決策，因此造成公共租賃住房供需“背道而馳”的局面。二是很多地方政府的公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)不健全，決策人和執(zhí)行人混在一起，責(zé)任分工不明確，導(dǎo)致政府行政事務(wù)過多，行政效率不高。
3、資金缺口仍然很大，地方政府的財(cái)政壓力加大。2011年中央用投入各類保障性住房資金補(bǔ)助為1210億元，但僅占所需資金的10%，剩余90%則需要地方政府去籌集。分稅制改革導(dǎo)致地方政府高度依賴土地財(cái)政，而公租房用地要求無償劃撥，地方政府還要支付各種稅費(fèi)以及其他各種開支，使得很多地方政府已面臨嚴(yán)重的收支平衡難題，再加上公共租賃住房投資回收期長，更加大了地方財(cái)政的壓力。
4、公租房配租條件苛刻僵硬，分配公平難以保障。其一，各地方政府雖然已經(jīng)在嘗試建立適宜本地區(qū)的配租試行辦法，但會不會考慮地方“困難”而扭曲執(zhí)行使得配租條件更加苛刻呢？其二，《公共租賃住房管理辦法》需要以信息的透明性為前提，但由于家庭和個人住房、收入及金融資產(chǎn)的基礎(chǔ)信息不足，申請資質(zhì)審核存在一定難度，退出機(jī)制也不盡完善，會不會滋生分配權(quán)力尋租漏洞呢？其三，公共租賃房屬于投資回收期長、即時(shí)回報(bào)率低的項(xiàng)目，地方政府部門會不會放松管理，缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)督，從而降低公共租賃住房的公信力呢？諸如此類問題宜充分注意。
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