商務部:穩(wěn)外貿措施很快出臺
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專家稱出口企業(yè)通關、信貸成本有望降低
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2013-07-18 作者:記者 孫韶華 王攀 實習生 周文其/北京 廣州報道 來源:經濟參考報
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面對當前嚴峻的進出口形勢,穩(wěn)外貿系列措施將很快出臺。商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在17日的例行發(fā)布會上透露了這一消息,“根據(jù)國務院指示,商務部正在會同國務院有關部門進一步研究采取支持措施,這些措施相信應該會很快出臺。” “6月進出口數(shù)據(jù)出來之后,對決策層影響和震動還是比較大。”一位業(yè)內人士指出。此外,記者了解到,針對6月的外貿數(shù)據(jù),商務部還專門召開了一次小范圍的內部會議,分析形勢,探討政策措施。來自海關的數(shù)據(jù)顯示,我國進出口增勢從5月開始“掉頭向下”,6月還出現(xiàn)了17個月來的首個“雙降”,出口增速更是創(chuàng)下44個月新低。 如此嚴峻的態(tài)勢或仍將在未來延續(xù)。“從先行指標來看,下半年出口走勢不容樂觀。”沈丹陽表示,制造業(yè)采購經理人指數(shù)中的新出口訂單指數(shù)已連續(xù)三個月低于50%。而商務部對全國1900家重點外貿企業(yè)的調查顯示,企業(yè)出口訂單趨冷,利潤趨薄,出口訂單環(huán)比增長企業(yè)的比重已連續(xù)4個月減少,出口利潤環(huán)比下降的企業(yè)所占比重已經創(chuàng)下近4個月新高。企業(yè)出口信心持續(xù)回落。6月份有近三分之一的企業(yè)認為,今年出口額將會比去年有所下降,所占比重半年來首次超過30%。 在對形勢進行了綜合研判之后,沈丹陽透露,相關支持措施將很快出臺,總的思路是:要為企業(yè)提供一個既有利于穩(wěn)增長,又有利于調結構;既有利于穩(wěn)定出口,又有利于擴大進口;既有利于降低出口成本,又有利于開拓新市場,發(fā)揮技術、品牌、質量、服務綜合優(yōu)勢的貿易環(huán)境。 另據(jù)商務部新聞發(fā)言人姚堅介紹,目前商務部主要考慮從三方面扶持出口企業(yè):一是促進貿易便利化,降低企業(yè)經營成本。包括進出口環(huán)節(jié)的便利化、降低收費等。二是給予中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)更好的服務,比如幫助小微企業(yè)開拓國際市場。此外,商務部還將進一步改善國際經貿環(huán)境,加速建立自貿區(qū)、加速商簽貿易投資便利化的協(xié)議,也要打好貿易摩擦應對這場硬仗。 對此,接受《經濟參考報》記者采訪的多位權威專家表示,考慮到整體宏觀經濟政策基調穩(wěn)定,再加上去年國務院已經出臺關于穩(wěn)外貿的若干意見,目前政策做出大調整的空間有限,出口退稅率調整之類應該不會出臺,財政整體偏緊的情況下也難見大規(guī)模的補貼政策。但是,會根據(jù)企業(yè)目前反映突出的出口成本高等問題采取減負措施,并將此前已經出臺的政策進一步落到實處。 商務部研究院院長霍建國對《經濟參考報》記者表示,當前最為關鍵的是“三個穩(wěn)定”:穩(wěn)定出口退稅,穩(wěn)定人民幣匯率,穩(wěn)定金融信貸。在此基礎上,抓緊時間改善出口企業(yè)經營環(huán)境。“比如就目前而言,貿易便利化推進的空間還很大,可以進一步降低通關、質檢的成本。還有,對開拓國際市場加大扶持力度。”此外,當前也是出臺中長期調結構轉方式政策的有利時機。 “從企業(yè)層面來說,出臺扶持外貿政策措施的需要已經非常急迫。”社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓對《經濟參考報》記者說,勞動力成本等都是長期因素,當前企業(yè)反映最突出的還是融資壓力大的問題。 國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部副部長趙晉平表示,從去年以來陸續(xù)有一些政策調整,也有了一些比較成熟的探索,包括以定單作為抵押去融資這種方式在許多地方已經落實,但是如何真正把企業(yè)融資成本降下來還要做很多工作。此外,歐元、美元、日元等貨幣的貶值也給出口企業(yè)帶來較大壓力。因此穩(wěn)定匯率,特別是穩(wěn)定綜合有效匯率,這也是宏觀調控要重點關注的目標。 “為企業(yè)營造良好的經營環(huán)境是當務之急”,在趙晉平看來,這不能依靠行政的直接干預,或者提供刺激性的短期政策,而是要通過宏觀調控,發(fā)揮市場調節(jié)的作用。 在呼吁出臺新措施的同時,出口企業(yè)還普遍認為,將已有的扶持政策真正落到實處,挖掘出這些政策的“存量紅利”也至關重要。廣東一家出口企業(yè)負責人對《經濟參考報》記者說,“比如出口退稅國家多次表態(tài)要加快,但我們企業(yè)到現(xiàn)在為止還有近3億元退稅沒有下來,我們今年預期銷售目標也就130億元,這錢早一天下來,我們的資金成本就能活上十分。當前國家開展新一輪簡政放權,我們希望外貿企業(yè)也能從中受益。”
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