• 
    
  • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
  • <small id="2www8"></small>
    <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>
      • 亚洲日韩一区二区三区四区高清,91精品手机在线观看,专区一va亚洲v专区在线,中文字幕一区二区高清精品久久久

        盤活存量要以“分權(quán)式改革”為綱
        2013-07-15   作者:張茉楠  來源:經(jīng)濟參考報
        分享到:
        【字號
          2008年國際金融危機以來,無論是世界經(jīng)濟還是中國經(jīng)濟幾乎都是靠增量來刺激增長,但事實證明,由于大量結(jié)構(gòu)性問題沒有解決,增量對于存量的調(diào)整沒有太大效果,反而因為過度刺激帶來了一系列風險隱患和政策后遺癥。
          也正是在這樣的大背景下,中國新一屆政府將未來政策重心指向“存量”。當前中國存量資產(chǎn)并不少,但期限錯配、結(jié)構(gòu)錯配和方向錯配導致了大量不良資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和沉淀資產(chǎn),這是中國經(jīng)濟低效率、金融低效率以及財政金融高風險的重要原因。
          盤活存量的根本在于“存量改革”。不改革,現(xiàn)有的存量格局不可能打破,存量資產(chǎn)也不可能盤活。改革不能“零打碎敲”,必須抓住“牛鼻子”,做到綱舉目張,才能有的放矢,根本解決中國經(jīng)濟的系統(tǒng)性問題,真正讓存量釋放出增長效率和活力。
          筆者認為,推動分權(quán)式改革是盤活兩個存量的綱,即通過推進財政分權(quán)來盤活財政存量,通過金融分權(quán)(利率市場化改革)來盤活貨幣存量。
          回顧中國改革開放30年的財政體制變遷歷程,地方財政收支經(jīng)歷了由“盈余剪刀”向“赤字剪刀”的轉(zhuǎn)變。1994年財政體制改革以來,地方財政收入在全國財政收入中的占比從1993年的78%下降到2011年的52.1%,而地方財政支出的占比則從1993年的72%上升到2011年的84.8%,中央和地方“財政收支倒掛”比較嚴重。特別是在“GDP至上”與過度競爭背景下,地方政府紛紛尋找其他財源以彌補收支失衡,于是,“土地財政”成為地方財政的普遍模式,“軟預算約束”問題日益嚴重。
          國際金融危機以來,有投資饑渴癥的地方政府通過表外貸款、銀行間債務(wù)融資等形式與其對接,大量資金流向地方融資平臺、房地產(chǎn)貸款。一方面,導致包括政府、企業(yè)以及金融機構(gòu)在內(nèi)的所有部門負債率大幅上升,資產(chǎn)負債表明顯惡化。截至2012年底,審計署所審計的36個地方政府本級政府性債務(wù)余額38475.81億元,比2010年增長12.94%,地方政府債務(wù)風險不斷上升;另一方面,大量增量資金投向投資驅(qū)動型領(lǐng)域,造成結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,也導致投資效率和資源配置效率大幅降低以及財政資源的錯配。
          可見,必須從導致這些問題的根源入手化解潛在風險。決策者下一步應以推動“分權(quán)式改革”為綱,重新調(diào)整中央和地方財力事權(quán)分配,逐漸改變以地方政府融資平臺為主體、以土地儲備作為抵押支持、以銀行信貸作為主要資金來源的地方政府融資模式,開辟新的財源來取代“土地財政”。只有這樣,才可能真正解決中國式財政分權(quán)體制(縱向競爭)和地方競爭體制(橫向競爭)雙重背景所導致的存量資產(chǎn)配置扭曲和效率低下的深層次問題。
          同樣,盤活貨幣存量的本質(zhì)也在于改變金融資源錯配的局面,進而提高金融支持實體經(jīng)濟的效率,而這也是一個“金融分權(quán)”的過程。在這個問題上,利率市場化無疑是方向和突破口。
          不過,真正意義上的利率市場化絕不僅僅是放開利率管制那么簡單。利率市場化改革的核心在于打破政府對金融資源的過度壟斷,改變政府隱性的擔保制度,這將有望從根本上改變長期以來的“二元金融結(jié)構(gòu)”。
          歸根結(jié)底,要想真正盤活兩個存量,除了市場化導向下的財政金融分權(quán)式改革,別無選擇。(完)
          凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
         
        相關(guān)新聞:
        · 遏制房租持續(xù)上漲要盤活存量 2013-07-12
        · 壓縮資金鏈條,盤活社會融資存量 2013-07-12
        · 慎重以資產(chǎn)證券化盤活存量 2013-07-12
        · 盤活存量金融資產(chǎn) 資產(chǎn)證券化漸行漸近 2013-07-12
        · [“盤活兩個存量”筆談之四]改革是盤活存量貸款唯一途徑 2013-07-12
         
        頻道精選:
        ·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
        ·[思想]投資回升速度取決于融資進展·[思想]全球債務(wù)危機 中國如何自處
        ·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
         
        關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
        經(jīng)濟參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
        新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
        JJCKB.CN 京ICP備12028708號
        亚洲日韩一区二区三区四区高清
      • 
        
      • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
      • <small id="2www8"></small>
        <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>