7月初的一天，桐廬永信機(jī)械有限公司申報(bào)出口的拼箱貨物，按照天津海關(guān)新實(shí)施的出口CY(Container Yard集裝箱堆場)拼箱新模式快速辦結(jié)了通關(guān)手續(xù)，并于次日順利裝船出口。這標(biāo)志著天津口岸出口拼箱貨物從此駛?cè)肓送P(guān)“高速公路”。
據(jù)了解，天津海關(guān)日前正式啟動(dòng)了運(yùn)行出口集裝箱堆場拼箱業(yè)務(wù)改革，分屬于各個(gè)企業(yè)的出口貨物，在集裝箱場地拼湊在一起裝進(jìn)一個(gè)集裝箱出口。這是天津海關(guān)全面深化無紙通關(guān)作業(yè)改革的又一有力實(shí)踐，通過率先簡化出口拼箱貨物通關(guān)操作流程，極大地提高了出口拼箱貨物的通關(guān)作業(yè)效率，節(jié)省企業(yè)通關(guān)成本。
出口CY拼箱業(yè)務(wù)是指國際貨代公司(無船承運(yùn)人)將承攬的散貨拼裝成整箱后以集裝箱場地到集裝箱場地的方式交付船公司。貨物運(yùn)抵對方港口后，船公司向貨代公司交付整箱貨物，收貨人向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)并提取貨物的業(yè)務(wù)。依據(jù)原先的操作模式，拼箱中所有分票貨物的報(bào)關(guān)單等單據(jù)須集中遞交后再實(shí)施審核、放行等操作。新模式實(shí)施后，海關(guān)將以信息化和監(jiān)管倉庫圍網(wǎng)管理為依托，實(shí)現(xiàn)分散報(bào)關(guān)、無紙化放行和順勢查驗(yàn)(即順著物流流程實(shí)施查驗(yàn))。
新模式最大的特點(diǎn)之一是由集中報(bào)關(guān)改為分散報(bào)關(guān)，天津新港海關(guān)物流監(jiān)控處副處長柴政對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者打了個(gè)比方，“比如，有100票貨物需要拼入一個(gè)集裝箱出口，按照過去模式，要等到100票貨物單據(jù)湊齊后，一起向海關(guān)申報(bào)，待海關(guān)審核并在包含這100票單據(jù)信息的拼箱明細(xì)表加蓋放行章后方可放行；新模式實(shí)行分散申報(bào)，即每一票貨物在單據(jù)齊全后就可以向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)單審單放，無需原來的所有貨物的明細(xì)表，減少了過去等待的時(shí)間，這就大幅提高了其他拼箱貨物的通關(guān)效率。”以拼箱業(yè)務(wù)為主營報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的環(huán)發(fā)報(bào)關(guān)行通關(guān)負(fù)責(zé)人李奶軍告訴記者：“新模式實(shí)施后，大約半小時(shí)就可以辦完手續(xù)。”
天津海關(guān)隸屬新港海關(guān)金元發(fā)副關(guān)長認(rèn)為，通過推行拼箱通關(guān)新模式，可以說，這一改革已達(dá)到出口拼箱貨物“理順流程、強(qiáng)化管理、提高效率、服務(wù)出口”的目的。
天津口岸是我國北方重要口岸之一，天津港是環(huán)渤海區(qū)域與北京、華北、西北等內(nèi)陸地區(qū)距離最短的港口，背靠三北，面向東亞，經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，包括天津、北京兩大直轄市和河北、山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、青海、新疆、寧夏等八省區(qū)及河南、山東兩省的部分地區(qū)。在當(dāng)前外貿(mào)形勢特別是出口形勢嚴(yán)峻的情況下，新模式實(shí)行后，將極大提高所有從天津口岸拼箱出口貨物的通關(guān)效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前天津海關(guān)海運(yùn)口岸的出口集裝箱堆場拼箱報(bào)關(guān)單量占出口總報(bào)關(guān)單量的近40%。
華韓(天津)貨箱有限公司總經(jīng)理陳韜對新模式感觸頗深。他表示，在出口拼箱通關(guān)新模式下，海關(guān)式實(shí)行“貨入庫-核艙單-發(fā)運(yùn)抵-專區(qū)驗(yàn)-先放行-辨條碼-封箱離-統(tǒng)集港”的流程，這一整體通關(guān)作業(yè)模式環(huán)環(huán)相扣、一氣呵成，簡化了操作流程，縮短了客戶的通關(guān)時(shí)間，報(bào)關(guān)周期自原來的4天縮短為全程2天，無需查驗(yàn)的貨物最快半天即可完成通關(guān)。提高了客戶的通關(guān)效率，方便了拼箱代理公司的配載，提高了裝箱效率。根據(jù)他們測算，可以節(jié)約客戶10%左右的驗(yàn)貨成本。