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        [網(wǎng)民關(guān)注]遏制商業(yè)賄賂不能只靠藥企自律
        2013-07-02   作者:記者 于璐/整理  來源:經(jīng)濟參考報
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            6月28日,湖南省長沙市公安局官網(wǎng)微博通報,葛蘭素史克(中國)投資有限公司有關(guān)高管人員涉嫌經(jīng)濟犯罪,正在接受長沙市公安機關(guān)調(diào)查。據(jù)媒體之前報道,舉報人稱,在2004年和2010年間,葛蘭素史克的中國銷售人員參與了大范圍的賄賂醫(yī)生行動,他們向醫(yī)生提供演講費、現(xiàn)金回扣、豪華晚宴和費用全包的旅游機會,以換取醫(yī)生開具該公司產(chǎn)品的藥方。
          網(wǎng)民指出,藥企對醫(yī)院進(jìn)行的商業(yè)賄賂是赤裸裸的違法行為。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域成為商業(yè)賄賂重災(zāi)區(qū),客觀上抬高了藥價和醫(yī)療費用。網(wǎng)民認(rèn)為,遏制藥企商業(yè)賄賂不能指望藥企自律,需要各方面配合。

          商業(yè)賄賂損害患者利益

          “藥品回扣,就是藥企對醫(yī)院進(jìn)行的商業(yè)賄賂,是一種赤裸裸的違法行為。”網(wǎng)民“xplus”表示,“從暗扣到明扣,最終損害的是患者利益。”
          此前有報道稱,以中標(biāo)價格為基準(zhǔn),醫(yī)藥代表的工資加獎金,會占到中標(biāo)價格的8%,物流配貨占5%,藥品生產(chǎn)研發(fā)成本占10%,而商業(yè)賄賂的成本則會占到60%。
          網(wǎng)民指出,醫(yī)藥購銷領(lǐng)域成為商業(yè)賄賂重災(zāi)區(qū),客觀上抬高了藥價和醫(yī)療費用。
          博主“劉純銀”說,醫(yī)院藥品價格虛高的一個重要原因,就是藥品從生產(chǎn)出來到患者使用的中間環(huán)節(jié)中,存在商業(yè)賄賂“潛規(guī)則”,讓患者承擔(dān)了醫(yī)藥代表、開處方醫(yī)生及院方相關(guān)權(quán)力人士的“利潤”來源。

          終端壟斷導(dǎo)致“潛規(guī)則”盛行

          網(wǎng)民指出,跨國藥企實行商業(yè)賄賂是眾人皆知的“潛規(guī)則”,藥企之所以頻頻采取商業(yè)賄賂手段,其背后有著深刻的社會原因。
          博主“曹凱Caleb”說,終端市場有公立醫(yī)院高度壟斷,藥品要想進(jìn)入終端市場,部分藥企勢必選擇無節(jié)操地生存。藥品生產(chǎn)企業(yè)下大力氣研發(fā)的新藥經(jīng)醫(yī)院環(huán)節(jié)受阻不能獲得市場后,便將研發(fā)新藥的資金放于市場開拓。
          博主“朱恒鵬”進(jìn)一步分析了醫(yī)藥腐敗的因果鏈條。他指出,“市場經(jīng)濟+公立壟斷”導(dǎo)致醫(yī)藥價格管制,價格管制必然扭曲醫(yī)藥價格,導(dǎo)致醫(yī)院醫(yī)生不得不以藥養(yǎng)醫(yī),而能養(yǎng)醫(yī)的只能是價格虛高的藥品,所以藥企只能虛高定價,然后返利回扣。

          雙管齊下遏制醫(yī)藥腐敗

          有觀點認(rèn)為,抵制商業(yè)賄賂要靠藥企本身加強自律。但不少網(wǎng)民不同意這一觀點,認(rèn)為抵制藥企商業(yè)賄賂,一方面要加強對藥企賄賂行為的打擊和約束,另一方面,要打造廉潔醫(yī)院,堵住商業(yè)賄賂“后門”。
          博主“劉純銀”說,應(yīng)該注意到,隨著治理力度的加強,出現(xiàn)了一些新的規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象。如以貴重禮品、包銷旅游費用等方式實施賄賂。還有一些醫(yī)藥企業(yè)采取“打游擊”的方式規(guī)避市場監(jiān)管,在這個地區(qū)或領(lǐng)域有了不良記錄而難以生存,就跑到那個地區(qū)或領(lǐng)域圖謀發(fā)展,或者更改企業(yè)名稱試圖東山再起。因此,僅靠自律行為很可能使治理流于形式。治理商業(yè)賄賂任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前除了要依靠制度約束和加強監(jiān)督外,對賄賂行為必須給予嚴(yán)厲打擊,這不僅是保證藥品醫(yī)療市場秩序的關(guān)鍵,也是法治社會題中應(yīng)有之義。
          一些網(wǎng)民從對醫(yī)院監(jiān)管的角度提出具體建議。
          博主“劉林”認(rèn)為,打擊商業(yè)賄賂,須引入淘汰制,讓收受賄賂的醫(yī)生面臨失業(yè)風(fēng)險。
          網(wǎng)民“朋生”建議,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)與藥品企業(yè)簽訂廉潔協(xié)議,明確不收送商業(yè)賄賂,并要將其置于法律框架下。針對被認(rèn)定存在行賄行為的企業(yè)或個人,必須予以行政處分,對情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機關(guān),而且對其分管領(lǐng)導(dǎo)也要追責(zé)。
          還有網(wǎng)民建議,逐步提高醫(yī)務(wù)人員總體收入水平,讓醫(yī)務(wù)工作者通過誠實勞動,有機會擁有合法的高收入,從而降低商業(yè)賄賂的吸引力。

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