6月28日，證監(jiān)會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人通報(bào)了當(dāng)前股市運(yùn)行情況，發(fā)布了《證券公司客戶(hù)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》、《證券公司集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》(見(jiàn)要聞欄目)，并回答了記者關(guān)心的有關(guān)問(wèn)題。
一、關(guān)于當(dāng)前股市運(yùn)行狀況
近期，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)大幅波動(dòng)的影響，A股市場(chǎng)一度大幅下跌，6月24日上證綜指重挫5.3%，為自2009年9月以來(lái)的單日最大跌幅，其中銀行板塊大幅下跌5%。之后的4個(gè)交易日，滬深股市止跌回穩(wěn)，上證綜指累計(jì)上漲0.81%。滬深股市共有956只股票上漲，日均成交金額1837億元，與今年上半年相比僅少17億元。最近4個(gè)交易日的日均新開(kāi)A股賬戶(hù)為29600戶(hù)，較上半年日均新開(kāi)A股賬戶(hù)增加6281戶(hù)，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)投資者合計(jì)凈買(mǎi)入股票23億元，其中QFII合計(jì)凈賣(mài)出股票14.37億元，RQFII凈賣(mài)出股票4.10億元。總的看，市場(chǎng)受臨時(shí)性、突發(fā)性因素的影響正在逐步消除，市場(chǎng)運(yùn)行恢復(fù)穩(wěn)定。
今年以來(lái)，A股市場(chǎng)總體平穩(wěn)，交投活躍，市場(chǎng)信心增強(qiáng)。從年初至6月28日，滬深股市共有1077只股票上漲，11只持平，1488只下跌，漲幅面達(dá)到42%。滬市A股平均市盈率為11倍，深市A股平均市盈率為27倍，中小板和創(chuàng)業(yè)板平均市盈率分別為30倍和47倍。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的重要階段，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)正處于關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展有巨大潛力和空間。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速仍處于合理區(qū)間。國(guó)務(wù)院明確提出要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，把穩(wěn)健的貨幣政策堅(jiān)持住，發(fā)揮好，優(yōu)化金融資源配置，優(yōu)化增量，盤(pán)活存量，同時(shí)，部署了金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施，這些都為資本市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行和健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是資本市場(chǎng)發(fā)展難得的機(jī)遇期。中國(guó)證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步加快推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放，加快多層次市場(chǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步壯大做強(qiáng)主板市場(chǎng)，改革創(chuàng)業(yè)板，擴(kuò)大新三板，建立為中小企業(yè)小額、快速、靈活的融資機(jī)制，積極探索出臺(tái)優(yōu)先股等其他股權(quán)融資形式。繼續(xù)推進(jìn)新股發(fā)行體制改革，完善市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制，支持證券期貨行業(yè)主體的創(chuàng)新發(fā)展，加快完善期貨市場(chǎng)基礎(chǔ)品種，穩(wěn)步推進(jìn)期貨市場(chǎng)品種創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警和防范處置機(jī)制，加大打擊違法違規(guī)的力度，堅(jiān)持維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的原則，堅(jiān)持維護(hù)投資者尤其是中小投資者合法權(quán)益，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。
二、關(guān)于雛鷹農(nóng)牧現(xiàn)場(chǎng)檢查情況的說(shuō)明
雛鷹農(nóng)牧集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)雛鷹農(nóng)牧)于2010年9月在深交所中小板上市。公司主要從事生豬和家禽產(chǎn)品的生產(chǎn)。5月20日，某媒體刊登了《雛鷹農(nóng)牧造假事項(xiàng)調(diào)查》的文章，質(zhì)疑公司的盈利能力、重大項(xiàng)目進(jìn)展等情況。
針對(duì)上述質(zhì)疑，5月20日雛鷹農(nóng)牧停牌，并開(kāi)展自查。5月21日，公司發(fā)布澄清公告并復(fù)牌。河南證監(jiān)局要求保薦機(jī)構(gòu)東吳證券及2012年年報(bào)審計(jì)機(jī)構(gòu)致同會(huì)計(jì)師事務(wù)所核查，公司于6月13日公告了致同會(huì)計(jì)師事務(wù)所有關(guān)審計(jì)情況的說(shuō)明及東吳證券對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明。經(jīng)核查，上述中介機(jī)構(gòu)認(rèn)為雛鷹農(nóng)牧2012年度財(cái)務(wù)報(bào)表反映的盈利能力等情況真實(shí)；在建工程等項(xiàng)目財(cái)務(wù)處理符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，并在財(cái)務(wù)報(bào)告中充分披露；雛鷹農(nóng)牧與新鄭市順達(dá)養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社之間的交易不屬于關(guān)聯(lián)交易。
河南證監(jiān)局審閱了相關(guān)報(bào)告，并對(duì)雛鷹農(nóng)牧進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)檢查，尚未發(fā)現(xiàn)雛鷹農(nóng)牧存在財(cái)務(wù)造假或關(guān)聯(lián)交易未披露的問(wèn)題，對(duì)保薦機(jī)構(gòu)、年報(bào)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的核查結(jié)論無(wú)異議。
我會(huì)歡迎廣大媒體繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，客觀公正地進(jìn)行報(bào)道，督促上市公司規(guī)范運(yùn)作，保護(hù)投資者合法權(quán)益。
三、回答記者提問(wèn)
問(wèn)：有媒體報(bào)道房地產(chǎn)上市公司融資政策有望放開(kāi)，請(qǐng)問(wèn)具體情況如何？
答：根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知(國(guó)發(fā)【2010】10號(hào)文)和2013年關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知的規(guī)定，對(duì)存在閑置土地、炒地以及捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，將暫停上市、再融資和重大資產(chǎn)重組。我會(huì)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院文件規(guī)定，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)是否存在違反國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定的情形，我會(huì)在進(jìn)行相關(guān)審核時(shí)，將依據(jù)國(guó)土資源部的意見(jiàn)來(lái)進(jìn)行認(rèn)定。我會(huì)將進(jìn)一步完善部門(mén)協(xié)商機(jī)制，提高工作效率。
問(wèn)：有報(bào)道稱(chēng)上海證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)近期出現(xiàn)過(guò)風(fēng)控風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)介紹一下相關(guān)情況？目前券商資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)總體情況如何？
答：今年4月，上海證券1單定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，涉嫌被騙貸。相關(guān)方發(fā)現(xiàn)異常后，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；同時(shí)，對(duì)委托資產(chǎn)采取了必要的保全措施。目前，委托資產(chǎn)已安全返還。此事暴露出該公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)內(nèi)部管控不完善，監(jiān)管部門(mén)已對(duì)其采取了必要的監(jiān)管措施。
去年5月，證券公司創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)召開(kāi)以來(lái)，證券公司資產(chǎn)管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展較快。為落實(shí)“放松管制，加強(qiáng)監(jiān)管”的總體監(jiān)管原則，今年我會(huì)對(duì)證券公司組織了專(zhuān)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。從專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果及日常監(jiān)管情況來(lái)看，目前證券公司各項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)總體運(yùn)作規(guī)范，運(yùn)行基本正常，風(fēng)險(xiǎn)基本可控。下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管，密切跟蹤證券公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)新情況、新問(wèn)題，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)研判，及時(shí)采取措施，確保證券公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。
問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前對(duì)臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展RQFII業(yè)務(wù)的情況如何？
答：允許臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)以人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者方式投資大陸資本市場(chǎng)，將會(huì)按照兩岸首次證券及期貨監(jiān)管合作會(huì)議的共識(shí)，結(jié)合兩岸市場(chǎng)的實(shí)際情況，給予臺(tái)灣適當(dāng)?shù)耐顿Y額度。
問(wèn)：如何看待創(chuàng)業(yè)板大規(guī)模減持問(wèn)題？
答：監(jiān)管部門(mén)對(duì)創(chuàng)業(yè)板股東減持問(wèn)題一向高度關(guān)注。在規(guī)則方面，目前已形成一套由法律、部門(mén)規(guī)章和交易所自律規(guī)則相結(jié)合的制度體系和執(zhí)行體系，對(duì)股東股份減持的申報(bào)和信息披露要求、董監(jiān)高短線交易披露要求、敏感期買(mǎi)賣(mài)股份及不得從事內(nèi)幕交易等進(jìn)行了限制性規(guī)定。
同時(shí)，我會(huì)及深交所將繼續(xù)加強(qiáng)與股東減持相關(guān)的信息披露、內(nèi)幕交易的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為將嚴(yán)厲查處。