一度備受關(guān)注的中國石油天然氣集團(tuán)公司(下稱“中石油”)云南1000萬噸/年煉油項目環(huán)境影響報告書及批復(fù)昨日正式向社會公開，云南省安寧市寧湖公園綜合展館提供查閱。查閱現(xiàn)場還安排專家答疑解惑，集中公開查閱時間為2013年6月25日至7月25日。
中石油官方網(wǎng)站上昨日公布了項目環(huán)境影響報告書主要內(nèi)容。云南省環(huán)保廳、昆明市環(huán)保局和安寧市環(huán)保局也已在其官方網(wǎng)站上公布《中國石油云南1000萬噸/年煉油項目環(huán)境監(jiān)管工作方案》，供社會公眾上網(wǎng)查詢。
GDP誘惑與民眾環(huán)保憂慮
中石油一位內(nèi)部員工昨日向《第一財經(jīng)日報》記者透露，“為了這個環(huán)評報告書”，他們已經(jīng)夜以繼日地忙了一個月了。
上述中石油內(nèi)部員工告訴本報記者，該煉化項目的報告書，是由青島中油華東院安全環(huán)保有限公司制作的。
上述報告書稱，位于昆明安寧工業(yè)園區(qū)的煉化項目，是“國家調(diào)整煉油工業(yè)布局的戰(zhàn)略項目，將加工中緬管道輸送的原油，有利于國家西部大開發(fā)總體戰(zhàn)略的實施，可帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善我國煉油化工的總體布局。”
按照安寧工業(yè)園區(qū)管委會主任田建宏的分析，整體帶來的中下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值保守估計將在1500億~2000億元之間。
但昆明當(dāng)?shù)孛癖姴]有被如此巨大的GDP所吸引。過去一段時間，該煉油項目要上馬的消息引發(fā)了他們對周邊環(huán)境的擔(dān)憂，以及對項目本身安全性的質(zhì)疑。
他們說，昆明不但常年缺水，而且環(huán)境的修補能力相對較弱。而更令他們擔(dān)心的是，該項目可能包含有PX(對二甲苯)項目。據(jù)昆明官方消息，該項目自2004年以來開始醞釀，計劃于2013年建成。
當(dāng)?shù)孛癖娨恢焙粲醐h(huán)評報告書的公布。此前在昆明采訪時，他們曾對本報記者表示，該煉化項目從選址到立項，他們知道得太少了。也有的民眾說，他們毫不知情。
本月23日，昆明市市長李文榮提前在其微博上寫道：“網(wǎng)友關(guān)注的中石油云南煉油項目環(huán)評公開之事，項目業(yè)主等各方已依法履行完項目公開的相關(guān)手續(xù)，將在近幾日內(nèi)依法依規(guī)向社會公開。”
上述報告書顯示，項目產(chǎn)品量為
943.85 萬噸/年，主要產(chǎn)品為歐IV汽油、歐IV柴油、航空煤油、液化氣，副產(chǎn)品包括聚丙烯、苯、混合二甲苯、催化油漿、硫磺和丙烷。此外，項目副產(chǎn)品用燃料
53.34
萬噸/年。“其中沒有PX項目。”上述中石油內(nèi)部員工說。
李文榮在5月10日的有關(guān)新聞發(fā)布會上說，關(guān)于公眾關(guān)心的PX部分仍在研究中，將堅持走民主決策的程序，“大多數(shù)群眾說上，市人民政府就決定上；大多數(shù)群眾說不上，市人民政府就決定不上”。
環(huán)保人士：報告空洞無物
由于該環(huán)評報告沒有回應(yīng)人們所關(guān)心的一些實質(zhì)性問題，被環(huán)保人士稱為“空洞無物的怪物”。
而云南省發(fā)改委今年5月曾公開表示，中石油煉油項目的“環(huán)評報告有密級，是云南近年來能源項目僅有的涉密文件，不能公示”。
據(jù)中石油云南石化有限公司提供的該項目環(huán)評報告書主要內(nèi)容(時間為2013年6月)介紹，項目建設(shè)內(nèi)容主要包括15套工藝裝置以及配套的公用工程、環(huán)保工程、儲運工程和輔助設(shè)施。項目位于云南省昆明市安寧工業(yè)園區(qū)。距昆明市滇池附近的民族村27.2公里。
云南省無煉油企業(yè)，其成品油主要來自華南和西北地區(qū)的煉油廠，處于全國成品油供應(yīng)鏈的末端，成品油保障亟待加強。
對于公眾所關(guān)注的項目對當(dāng)?shù)乜諝狻⒌乇硭偷叵滤绊懀约碍h(huán)境風(fēng)險防范等問題，上述環(huán)評報告稱，“項目采取嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)措施，污染物可以做到達(dá)標(biāo)排放、工業(yè)固體廢物全部得到資源化利用或無害化處置。”“項目對評價區(qū)的環(huán)境影響可以接受，環(huán)境風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案可以滿足風(fēng)險事故的防范和處理要求，環(huán)境風(fēng)險水平可以接受。”
不過，對上述說法，讀過該環(huán)評報告的環(huán)保人士并不認(rèn)同。“自然大學(xué)”發(fā)起人馮永鋒表示，環(huán)評報告“只有28頁的‘主要內(nèi)容’。”