19日，在北京舉行的2013中國國際液化天然氣大會上，國土資源部油氣戰(zhàn)略研究中心研究員潘繼平表示，我國國內(nèi)天然氣需求將長期快速增長，建議確立天然氣在一次能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。
消費(fèi)進(jìn)口均將快速增長
潘繼平預(yù)計(jì)，到2020國內(nèi)天然氣消費(fèi)量將為3500億立方米至3800億立方米。到2030年，天然氣消費(fèi)量將為5500億立方米至6000億立方米，其中國產(chǎn)天然氣4000億立方米，國產(chǎn)非常規(guī)天然氣1000億立方米，天然氣對外依存度為33%。我國天然氣消費(fèi)年均增長率將為8%至9%。
到2015年，天然氣在我國一次能源消費(fèi)中的比重將從2012年的5.3%提高到8%，這一比例到2020年和2030年將分別增至12%和18%。他認(rèn)為，未來20年，我國天然氣進(jìn)口將長期保持較快發(fā)展。預(yù)計(jì)到2020年，我國天然氣進(jìn)口將達(dá)到1500億立方米，約占消費(fèi)總量的40%，到2030年進(jìn)口量將為2000億立方米，對外依存度下降為33%。
如果按現(xiàn)有增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)到2020年左右，天然氣進(jìn)口依存度將達(dá)到目前我國石油對外依存度的水平。而在2012年，我國天然氣進(jìn)口依存度已經(jīng)達(dá)到28.9%。
目前，我國有6個LNG終端接收站，一期接收能力1880萬噸，在建LNG終端7個，年接收能力2140萬噸。潘繼平表示：“我國天然氣進(jìn)口依存度將在2020年至2025年達(dá)到峰值，具體時間取決于國內(nèi)非常規(guī)天然氣的開發(fā)。”他預(yù)計(jì)，到“十二五”末和“十三五”初，我國LNG接收能力將超過6000萬噸。到2030年，我國LNG接收站的處理能力將超過2億噸，年進(jìn)口天然氣800至1000億立方米。
確立天然氣在一次能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位
中國道路運(yùn)輸協(xié)會常務(wù)副會長孔衛(wèi)國和昆侖能源高級副總裁仲文旭均表示，21世紀(jì)將是天然氣主導(dǎo)能源消費(fèi)的世紀(jì)。潘繼平建議，我國宜研究制定國家天然氣發(fā)展戰(zhàn)略，確立天然氣在一次能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，大幅提高天然氣在我國能源結(jié)構(gòu)中的比例。
潘繼平表示，全球天然氣資源豐富、生產(chǎn)供應(yīng)能力增強(qiáng)、貿(mào)易快速發(fā)展、市場一體化進(jìn)程加快和環(huán)境保護(hù)的迫切需求為天然氣行業(yè)提供了機(jī)遇。我國天然氣行業(yè)面臨資源落實(shí)程度低、資源品味降低、基礎(chǔ)設(shè)速建設(shè)落后、天然氣價格水平明顯偏低、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備相對落后以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效監(jiān)管亟待加強(qiáng)等矛盾和問題。他認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)持國內(nèi)開發(fā)和國外進(jìn)口相結(jié)合、常規(guī)氣和非常規(guī)氣相結(jié)合、保障供應(yīng)和節(jié)約利用相結(jié)合，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，深化體制改革，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，完善政策。
科技創(chuàng)新體制改革是兩大關(guān)鍵
潘繼平預(yù)計(jì)，未來20年，我國將累計(jì)新增天然氣探明儲量16萬億立方米，新增可采儲量6至7萬億立方米。到2030年，我國天然氣主干線和支線總長度將為30萬公里左右，縣級以上地區(qū)的覆蓋率為80%以上。屆時，天然氣儲氣能力將占天然氣消費(fèi)量的15%。
出席會議的國家能源局原局長、國家能源委專家咨詢委員會主任張國寶表示，在天然氣領(lǐng)域，技術(shù)上、政策上和觀念上都有值得探討的空間。對于這樣或那樣的爭論，應(yīng)以創(chuàng)新的意識來進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
潘繼平認(rèn)為，科技進(jìn)步與創(chuàng)新、體制機(jī)制改革是未來中國天然氣大發(fā)展的兩大關(guān)鍵。我國應(yīng)在國內(nèi)勘探開發(fā)、資源進(jìn)口、管網(wǎng)發(fā)展、LNG和儲氣設(shè)施、消費(fèi)利用和科技領(lǐng)域采取戰(zhàn)略性措施來實(shí)現(xiàn)天然氣大發(fā)展的目標(biāo)。在國內(nèi)勘探開發(fā)領(lǐng)域，應(yīng)形成東中西部、海上天然氣及非常規(guī)氣的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)未來20年天然氣儲量保持較快增長和產(chǎn)量的持續(xù)穩(wěn)步增長。同時，通過科學(xué)規(guī)劃實(shí)施煤制天然氣工程，形成對天然氣生產(chǎn)供應(yīng)的有力補(bǔ)充；在天然氣進(jìn)口方面，應(yīng)抓住天然氣大發(fā)展的機(jī)遇，充分發(fā)揮市場優(yōu)勢，積極開展國際天然氣合作，全面參與全球天然氣資源的開發(fā)和利用，不斷建設(shè)完善陸上和海上天然氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道。
他建議，應(yīng)建成覆蓋全國的相對完善的國家級天然氣主干網(wǎng)，加強(qiáng)LNG和儲氣設(shè)施建設(shè)、調(diào)整天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)、實(shí)施天然氣節(jié)約工程和天然氣替代工程、大力發(fā)展天然氣分布式能源、開發(fā)關(guān)鍵勘探開發(fā)技術(shù)、天然氣儲運(yùn)技術(shù)和實(shí)現(xiàn)重大工程裝備國產(chǎn)化。