國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前提出，在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的同時(shí)，逐步有序不停頓地推進(jìn)改革，優(yōu)化金融資源配置，用好增量、盤活存量，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“用好增量，盤活存量”，這一針對(duì)金融業(yè)發(fā)展的表述首次出現(xiàn)在高層會(huì)議上，向外界傳遞出當(dāng)前我國(guó)金融調(diào)控的三層信號(hào)。
一是明確傳遞出當(dāng)前我國(guó)貨幣調(diào)控的總思路，即堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，摒棄靠貨幣信貸擴(kuò)張和大規(guī)模資金投入來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展老路。
一段時(shí)間以來，我國(guó)信貸貨幣出現(xiàn)過快擴(kuò)張的勢(shì)頭，其結(jié)果一方面帶來產(chǎn)能過剩、地方債膨脹、金融風(fēng)險(xiǎn)集聚等問題，另一方面，也推動(dòng)了物價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格的持續(xù)上漲。其最終結(jié)果是導(dǎo)致金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持作用不斷下降。目前，我國(guó)廣義貨幣存量已突破１００萬(wàn)億元，貨幣存量占ＧＤＰ的比重已達(dá)到２００％，資金使用效率連年走低。
現(xiàn)在銀行體系正在上演“錢荒”現(xiàn)象，金融業(yè)都指望央行放水來解決信貸資金的缺口問題，但新一屆政府對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)在加強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩的容忍度在提高，央行流動(dòng)性調(diào)控將秉承“審慎”政策基調(diào)。
二是傳遞出加大金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信號(hào)。所謂“好”，即適當(dāng)恰當(dāng)，用好增量，就是要讓金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把錢用在刀刃上。
把增量用好，就是要有保有壓，讓有限的資金進(jìn)入到應(yīng)該去的地方：更多地進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)而不是虛擬經(jīng)濟(jì)，更多地進(jìn)入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而不是落后產(chǎn)能，更多地進(jìn)入到三農(nóng)、小微企業(yè)等薄弱領(lǐng)域，而不是房地產(chǎn)等泡沫經(jīng)濟(jì)。杜絕金融走上脫“實(shí)”向“虛”，靠錢生錢的邪路。
三是向外界傳遞出加快金融改革、搞活金融市場(chǎng)的信號(hào)。何為“活”？生動(dòng)而又富有活力。“活”的關(guān)鍵在于改革，盤活存量就是要通過改革讓市場(chǎng)在金融資源配置過程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
目前融資難、融資貴問題之所以困擾業(yè)內(nèi)多年遲遲不能緩解，一個(gè)重要的原因即在于，金融資源的配置不夠市場(chǎng)化，金融在供給與需求間存在嚴(yán)重的錯(cuò)配關(guān)系，導(dǎo)致一些最有活力的市場(chǎng)主體貸不到款融不到資，而一些壟斷行業(yè)可支配的資金卻如江水般綿綿不絕。
盤活存量，就是要加快金融業(yè)的市場(chǎng)化改革，讓更多民間資本進(jìn)入到金融業(yè)，鼓勵(lì)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)的重組改造，建設(shè)更多為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的好與活，是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的必然要求。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，堅(jiān)持做到“用好增量、盤活存量”，金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)將指日可待。