證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人21日表示，支付寶“余額寶”及相關(guān)貨幣市場基金產(chǎn)品的推出，為投資人提供了更多的投資理財(cái)選擇，是市場創(chuàng)新的積極探索。監(jiān)管部門一直以來積極支持市場創(chuàng)新發(fā)展，為市場創(chuàng)新發(fā)展提供制度保障和寬松環(huán)境。
發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，此次支付寶“余額寶”業(yè)務(wù)中有部分基金銷售支付結(jié)算賬戶并未向監(jiān)管部門進(jìn)行備案，也未能向監(jiān)管部門提交監(jiān)督銀行的監(jiān)督協(xié)議，違反了有關(guān)管理辦法，要求限期補(bǔ)充備案。
“余額寶”或致銀行資金搬家
近期，第三方支付機(jī)構(gòu)支付寶推出一項(xiàng)名為“余額寶”的業(yè)務(wù)，客戶可將其支付寶賬戶余額通過申購貨幣市場基金獲取投資收益，并可以貨幣市場基金進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。該業(yè)務(wù)的推出，引起了相關(guān)各方的廣泛熱議，監(jiān)管部門也予以及時(shí)關(guān)注。
天弘基金表示，支付寶與天弘基金合作的互聯(lián)網(wǎng)基金在推出后引起市場廣泛關(guān)注，并且?guī)硪?guī)模迅速增長。據(jù)悉，“余額寶”目前唯一合作的天弘增利寶基金每日凈申購量不止五六千萬，僅數(shù)日基金開戶數(shù)就超過100萬戶。另有業(yè)內(nèi)人士分析，目前銀行資金面緊張，支付寶“余額寶”這種模式會(huì)導(dǎo)致銀行資金搬家。
另有第三方支付機(jī)構(gòu)表示，第三方基金支付應(yīng)當(dāng)和原來業(yè)務(wù)完全隔離，包括系統(tǒng)平臺(tái)、銀行、賬戶都要完全分開，支付寶此舉實(shí)際繞過有關(guān)規(guī)定的一些條款。
發(fā)言人表示，在積極推動(dòng)市場創(chuàng)新發(fā)展同時(shí)，監(jiān)管部門通過構(gòu)建有效監(jiān)管體系，把保護(hù)投資人利益作為工作的重中之重。為此，證監(jiān)會(huì)在《證券投資基金銷售管理辦法》和《證券投資基金銷售結(jié)算資金管理暫行規(guī)定》中，為有效保障投資人資金安全，規(guī)定基金銷售支付機(jī)構(gòu)的基金銷售結(jié)算資金賬戶應(yīng)由監(jiān)督銀行進(jìn)行外部監(jiān)督并報(bào)證監(jiān)會(huì)備案。
逾期未備案將依法查處
發(fā)言人稱，對基金銷售機(jī)構(gòu)、基金銷售支付機(jī)構(gòu)涉及基金銷售資金結(jié)算相關(guān)賬戶的監(jiān)督和管理，可以有效避免基金銷售結(jié)算資金挪用、侵占等損害投資人利益行為的發(fā)生。支付寶于2012年完成了基金銷售支付機(jī)構(gòu)的相關(guān)備案并開展業(yè)務(wù)。“但是就監(jiān)管部門了解的情況，此次支付寶‘余額寶’業(yè)務(wù)中有部分基金銷售支付結(jié)算賬戶并未向監(jiān)管部門進(jìn)行備案，也未能向監(jiān)管部門提交監(jiān)督銀行的監(jiān)督協(xié)議，”發(fā)言人說：“違反了《證券投資基金銷售管理辦法》第29條、第30條和《證券投資基金銷售結(jié)算資金管理暫行規(guī)定》第9條的規(guī)定。”
發(fā)言人表示，為維護(hù)市場秩序、保障投資人權(quán)益，監(jiān)管部門已于近期要求支付寶就此次“余額寶”業(yè)務(wù)所涉及未備案的基金銷售支付結(jié)算賬戶限期補(bǔ)充備案，逾期未進(jìn)行備案的，將根據(jù)相應(yīng)法律規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處罰。
天弘基金對此表示，余額寶合作各方會(huì)按照證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定按時(shí)完成后續(xù)備案工作，余額寶業(yè)務(wù)不會(huì)暫停，將繼續(xù)為廣大投資者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。