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　　企業(yè)排污典型案件立案難問題有望解決。《經(jīng)濟參考報》記者19日從環(huán)保部知情人士處獨家獲悉，“兩高”環(huán)境污染刑事案件的司法解釋發(fā)布后，各地已經(jīng)或正在集中偵辦一批企業(yè)惡意排污案件，今年有望進入環(huán)境污染刑事立案的“井噴期”，從而維持高壓打擊態(tài)勢。“司法解釋發(fā)布當晚，湖南省就批捕了湘江排污案中的涉事企業(yè)負責(zé)人。”該人士說。
　　19日是最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》開始施行的首日。上述環(huán)保部人士解讀稱，該司法解釋將大幅提高企業(yè)的環(huán)保違法成本，大幅降低企業(yè)的排污入罪門檻，大幅拓寬企業(yè)的環(huán)境犯罪打擊面，讓企業(yè)為破壞生態(tài)、污染環(huán)境、傷害周邊居民付出更大的代價。
　　記者從相關(guān)專家處了解到，該司法解釋的出臺基于兩大原因，一是今年以來爆發(fā)多起全國關(guān)注的典型案件，如山東省菏澤市東明縣暴力抗拒環(huán)境執(zhí)法案中，違法企業(yè)聯(lián)合當?shù)毓�安部門毆打環(huán)保人員。二是刑法修訂兩年多以來，“污染環(huán)境罪”獲立案的僅有10多起，國家相關(guān)部門調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，一是立案門檻太高，二是調(diào)查取證太難。一位基層環(huán)保干部甚至向記者抱怨：“縣環(huán)保局是個科級單位，如果書記、縣長沒有授權(quán)我們，我們根本就不敢查處縣里的利稅大戶。”
　　現(xiàn)行《刑法》規(guī)定：“違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”
　　該司法解釋則首次對定罪標準予以明確：“具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為‘嚴重污染環(huán)境’：……(三)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標準三倍以上的……”
　　“按照這個標準，現(xiàn)在大部分的惡意排污的企業(yè)，都達到刑事立案門檻。那些企業(yè)主不太怕罰錢，總怕蹲監(jiān)獄吧。”上述環(huán)保部知情人士說。
　　除此之外，該司法解釋還規(guī)定了其他“應(yīng)當認定為‘嚴重污染環(huán)境’”的情形，如致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的；致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；致使三十人以上中毒的；致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙的等等”。
　　當前典型案件中的違法企業(yè)多屬于偷排，針對一線人員辦案時遭遇的取證難、鑒定難、認定難等問題，最高人民法院研究室主任胡云騰在“兩高”司法解釋新聞發(fā)布會上表示，一是為減輕執(zhí)法成本，《解釋》明確規(guī)定一些行為不需司法鑒定可直接定罪，比如利用滲井向地下排污等。二是如果有合法的司法鑒定機構(gòu)予以鑒定，鑒定意見經(jīng)法庭質(zhì)證，查證屬實，可以定罪。三是規(guī)定，省級以上環(huán)保部門指定的機構(gòu)作出的檢驗報告，經(jīng)法庭查證屬實，也可以認定。四是環(huán)保部門在日常大氣、水體、土地監(jiān)測過程中取得的數(shù)據(jù)，只要經(jīng)過省級環(huán)保部門認定，確認客觀真實，也可以直接作為證據(jù)。