2011年6月正式注冊(cè)成立，2012年在行業(yè)大環(huán)境不景氣的情況下銷(xiāo)售收入仍斬獲逾22億元，低調(diào)起步的奇瑞重工股份有限公司(下稱(chēng)“奇瑞重工”)在擴(kuò)張道路上卻并不低調(diào)。
按照奇瑞重工2011年8月發(fā)布的“十年規(guī)劃”，該公司要在5年內(nèi)達(dá)到300億元的銷(xiāo)售收入，并在10年內(nèi)突破千億元。
或許基于此，在6月5日召開(kāi)的蕪湖市企業(yè)家大會(huì)上，奇瑞重工以“新秀”身份，從全市1700家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中脫穎而出，獲評(píng)“2012年十大最具成長(zhǎng)性企業(yè)”。
然而，正是這樣一家“明星企業(yè)”，卻因在吉林省違法占地而被多次點(diǎn)名，并成為國(guó)土資源部督辦的4宗土地違法案件之一，共被罰款74萬(wàn)余元。
在“最具成長(zhǎng)性”和“違法占地”之間，奇瑞重工的急速發(fā)展正帶來(lái)種種隱患。
被點(diǎn)名的“明星”
根據(jù)國(guó)土資源部通報(bào)，2012年6月，奇瑞重工未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用吉林省四平市鐵東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)山門(mén)鎮(zhèn)塔山村集體耕地199.6畝進(jìn)行建設(shè)。其中，建筑物占地78.14畝，其余121.46畝已圈占并平整土地。項(xiàng)目建設(shè)期間，四平市國(guó)土資源局先后兩次下發(fā)通知，要求奇瑞重工停止違法占地行為，但該項(xiàng)目未停止建設(shè)。2012年10月，四平市國(guó)土資源局曾對(duì)建筑物占用的部分土地作出行政處罰，責(zé)令奇瑞重工退還土地、恢復(fù)原狀，沒(méi)收地上建筑物，并處罰款26.05萬(wàn)元。奇瑞重工繳了罰款，但未履行其他行政處罰決定。直至今年1月22日，國(guó)土資源部掛牌督辦該案后，四平市國(guó)土資源局對(duì)奇瑞重工違法圈占的121.46畝土地作出行政處罰，責(zé)令該公司退還違法占用的土地，并處罰款48.6萬(wàn)元。
值得注意的是，在被國(guó)土資源部督辦之前，奇瑞重工吉林公司違法占地案指向的“奇瑞工業(yè)園”項(xiàng)目，一度被視為是四平市的“明星項(xiàng)目”，奇瑞重工在今年1月還曾對(duì)外宣稱(chēng)，該工業(yè)園預(yù)計(jì)在今年6月便可竣工投產(chǎn)。
而據(jù)此前媒體報(bào)道引述四平市國(guó)土局知情人士消息稱(chēng)，實(shí)際上“奇瑞工業(yè)園”只是個(gè)動(dòng)工儀式，之后并未正式開(kāi)工。該知情人士表示，盡管奇瑞重工在去年3月申請(qǐng)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等程序的同時(shí)，曾到土地部門(mén)辦預(yù)審手續(xù)，但遲遲未拿到批地手續(xù)。
接近奇瑞重工的相關(guān)人士表示，當(dāng)時(shí)奇瑞重工因四平市當(dāng)?shù)卣猩桃Y項(xiàng)目拋出的繡球而決定在當(dāng)?shù)赝督üI(yè)園的。另?yè)?jù)媒體此前報(bào)道，之所以奇瑞重工落戶四平，與該公司董事長(zhǎng)鄒平生關(guān)聯(lián)頗深。奇瑞重工的合資伙伴——吉林九洲集團(tuán)董事長(zhǎng)即鄒平生。
據(jù)四平市共青網(wǎng)2010年發(fā)布的一份簡(jiǎn)介，時(shí)年僅35歲的鄒平生不僅是四平市九洲熱力設(shè)備制造有限公司董事長(zhǎng)、四平市盛景地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)，還是四平市第一人民醫(yī)院院長(zhǎng)；此外，鄒平生還是四平市人大代表、政協(xié)常委、省青年企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、四平市鐵東區(qū)工商聯(lián)主席、市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。
《吉林日?qǐng)?bào)》去年6月報(bào)道稱(chēng)，九洲集團(tuán)與奇瑞重工僅用40天就合資成立了奇瑞重工農(nóng)業(yè)裝備(吉林)有限公司(下稱(chēng)“奇瑞重工吉林分公司”)，而鐵東區(qū)亦在土地、拆遷、政策等方面給予企業(yè)保姆式的服務(wù)……“極大地提高了企業(yè)運(yùn)行效率，今年就將實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6億元”。
昨日，記者嘗試就違法占地情況詢(xún)問(wèn)奇瑞重工吉林分公司總經(jīng)理王慧波時(shí)，對(duì)方告知“現(xiàn)在很忙，一會(huì)回電話”，而截至記者發(fā)稿時(shí)，仍未收到任何回復(fù)。
目前，違法占地上的建筑物已移交四平市國(guó)有資產(chǎn)管理局，而奇瑞重工已繳納罰款，該公司法人代表鄒平生亦已移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查。
高調(diào)的目標(biāo)
較之“兄弟”奇瑞汽車(chē)股份有限公司(下稱(chēng)“奇瑞汽車(chē)”)，奇瑞重工一直以來(lái)可謂低調(diào)。直至去年1月，奇瑞重工因出價(jià)2.5億美元競(jìng)購(gòu)全球高端農(nóng)機(jī)具制造商——格蘭集團(tuán)，才開(kāi)始受到業(yè)界關(guān)注。
總部位于安徽蕪湖的奇瑞重工，與奇瑞汽車(chē)均為奇瑞控股有限公司(下稱(chēng)“奇瑞控股”)旗下的獨(dú)立法人企業(yè)，是“大奇瑞”在汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，意圖促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略板塊。奇瑞重工是奇瑞控股的八大板塊之一，公司業(yè)務(wù)涵蓋了海洋裝備、工程機(jī)械、專(zhuān)用車(chē)輛、農(nóng)業(yè)裝備等多個(gè)領(lǐng)域，首批注冊(cè)資本30億元。
“當(dāng)前，基于對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的重視和對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化以及農(nóng)機(jī)工業(yè)的重視，國(guó)家財(cái)政每年投以近200億元的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)整體繁榮興旺。”奇瑞重工總經(jīng)理王金富在此前接受記者采訪時(shí)曾表示。去年5月，國(guó)家工信部印發(fā)了《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出“力爭(zhēng)到2020年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%”，正是基于對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化前景的看好，奇瑞重工將“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”作為重要突破口，2012年累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售各類(lèi)產(chǎn)品近4萬(wàn)臺(tái)，銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)260%。
據(jù)奇瑞重工發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年一季度，該公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)316%，銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)297%。
而奇瑞重工發(fā)布的“十年規(guī)劃”還有明確的“三步走”戰(zhàn)略，即：到2015年，成為國(guó)內(nèi)知名的裝備制造商；到2020年，成為國(guó)際知名的裝備制造商，具備成為國(guó)際主流裝備制造公司的持續(xù)發(fā)展能力；未來(lái)，成為世界級(jí)機(jī)械裝備主流品牌。
事實(shí)上，自2011年成立以來(lái)，盡管奇瑞重工一直行事低調(diào)，但始終維持著快速的擴(kuò)張節(jié)奏：2011年8月，首個(gè)農(nóng)業(yè)裝備制造基地在安徽南陵破土動(dòng)工；2011年10月，首臺(tái)拖拉機(jī)在開(kāi)封基地下線；2011年12月，叉車(chē)率先實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯，進(jìn)軍海外市場(chǎng)……短短2年之間，該公司已在安徽蕪湖、浙江臺(tái)州、河南開(kāi)封、吉林四平以及新疆等地投建了七個(gè)生產(chǎn)基地，并在意大利、日本和國(guó)內(nèi)均設(shè)立了研發(fā)中心。
然而，吉林省違法占地案件為奇瑞重工“跑馬圈地”的急速擴(kuò)張敲響了警鐘。
“奇瑞重工剛起步的定調(diào)就太高，而且從農(nóng)機(jī)切入本身就顯得有點(diǎn)‘投機(jī)取巧’，受政策影響很大，要實(shí)現(xiàn)十年千億元規(guī)模，五年內(nèi)上市的目標(biāo)，對(duì)任何一家新興企業(yè)來(lái)說(shuō)都不容易。”一位不愿透露姓名的業(yè)界分析人士表示，“新秀”企業(yè)在發(fā)展初期往往會(huì)因“野心勃勃”為顯得冒進(jìn)，加上各地政府大力為“政績(jī)考核”所需，爭(zhēng)相推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的氛圍，自2010年以來(lái)各地工業(yè)違規(guī)占地的現(xiàn)象屢禁不止，“尤其是汽車(chē)類(lèi)的企業(yè)，總被當(dāng)做重點(diǎn)招商對(duì)象，隨意圈占大量耕地和違法出讓土地、越權(quán)出臺(tái)優(yōu)惠政策等亂象叢生，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注意規(guī)避這類(lèi)問(wèn)題，才能真正實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。”