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        [第一現(xiàn)場]農(nóng)戶:期待家庭農(nóng)場有優(yōu)惠政策做“陪嫁”
        2013-06-17   作者:記者 劉懷丕 蘇斌/太原報道  來源:經(jīng)濟參考報
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            敞亮的窯洞、整潔的庭院、齊備的農(nóng)機,《經(jīng)濟參考報》記者來到山西省晉中市靈石縣趙家墕村村民吳建國家時,他正準備把自家的山羊放出來吃草。
          趙家墕村是太岳山脈里的一個山村,共有耕地2000多畝,基本靠天吃飯,單產(chǎn)收入非常有限。在很多人外出打工導(dǎo)致耕地荒蕪后,吳建國把這些土地流轉(zhuǎn)過來,清除地里的雜草種上了藥材、小麥和雜糧。利用兩眼破窯洞,吳建國還養(yǎng)起了山羊,每年光賣羊一項就能收入五、六萬元。
          “村里原有600多人,現(xiàn)今常住的只有150人左右,大多是老年人。種地收入低,沒人愿意干,我一家流轉(zhuǎn)了村里1/4的土地。”吳建國說,由于村里沒有學(xué)校,很多年輕人都外出去打工,每年能掙個兩三萬塊錢,而留在村里種地一年頂多收入一萬多元。
          吳建國給記者算了一筆賬:他支付的土地流轉(zhuǎn)金是每年兩畝地一袋面,再加上雇人在地里耕種,他去年這兩項總支出約15萬元。
          目前,吳建國經(jīng)營了500多畝土地,還養(yǎng)了150多只羊,總投資大約為80萬元。今年,中央一號文件提出家庭農(nóng)場概念,吳建國很關(guān)注。他覺得家庭農(nóng)場對自己的狀況來說很對路。他期待有關(guān)部門能盡早明確界定家庭農(nóng)場,能有更多優(yōu)惠政策“陪嫁”,讓農(nóng)民得到更多實惠,自己可以利利索索地搞經(jīng)營。
          吳建國種的地和養(yǎng)的羊都是以合作社名義經(jīng)營的,但其他合作農(nóng)戶并沒有實質(zhì)性的參與。“合作社有政策扶持和項目資助,還提供技術(shù)培訓(xùn),當(dāng)時就找了與我關(guān)系好的四家人注冊了一個。但涉及的家數(shù)多,經(jīng)營中辦手續(xù)麻煩,想單干,又怕享受不到優(yōu)惠。”他說。
          日常的生產(chǎn)經(jīng)營要投入大量成本,存在資金缺口。但吳建國沒有找銀行和信用社去貸款,而是從熟人手中借的錢,然后付些利息。他說:“大銀行利率低,但不愛貸給我們這些小戶,信用社貸給小戶,利率卻比私人的還高。況且從銀行貸款程序復(fù)雜,要這文件那文件的,麻煩得很。”
          吳建國期待政府給家庭農(nóng)場放寬貸款政策,在利率上給農(nóng)民更多優(yōu)惠,同時簡化貸款手續(xù),方便農(nóng)民貸款。
          此外,道路和水利建設(shè)也讓吳建國犯愁。為了方便農(nóng)機出入,已出資在山間修了磚鋪路。因為灌溉需要,他去年投入十多萬元修建了一個小水庫,但只夠澆二三十畝地,遠不能滿足需求。吳建國說,他自己的財力有限,還要用于日常運作,希望國家出面完善水利和道路建設(shè)。要是能夠澆到兩三百畝地的,日子就好過了。
          與趙家墕村類似,靈石縣翠峰鎮(zhèn)高壁村也是人去村空。村里的趙安軍投資建設(shè)了裕風(fēng)山莊,通過流轉(zhuǎn)經(jīng)營了500畝地,養(yǎng)殖了1000多頭豬。裕風(fēng)山莊雖是以合作社名義出現(xiàn)的,其實更像是農(nóng)場,5個合伙人中的3個基本不大參與。
          晉中市農(nóng)經(jīng)辦副主任喬密鑫說,合作社推行時附帶了很多優(yōu)惠政策,但注冊合作社要求應(yīng)有5名以上成員,不少農(nóng)民為了享受政策,一般會去拉幾個熟人入伙,實際上資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營都是個人負責(zé)。
          負責(zé)裕風(fēng)山莊日常經(jīng)營的王長喜說,如果家庭農(nóng)場政策明確了,也能獲得項目和資金支持,山莊叫農(nóng)場更合適些,還能避免以后分賬時出現(xiàn)矛盾。
          喬密鑫認為,家庭農(nóng)場概念的提出有利于理清農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體的層次關(guān)系,更關(guān)鍵的在于明確認定標準,建立登記注冊制度,配套好用地、金融、保險、財政等相關(guān)扶持政策。通過政策引導(dǎo),逐漸培育家庭農(nóng)場,讓農(nóng)民更便于生產(chǎn)經(jīng)營和得到更多實惠。
          “家庭農(nóng)場是個新事物,農(nóng)村都還在摸索中,農(nóng)民注重實在利益,有了優(yōu)惠政策才會聚攏過去。家庭農(nóng)場的相關(guān)政策越早明確,越有利于積極引導(dǎo)農(nóng)民,發(fā)揮好政策優(yōu)勢。”喬密鑫說。

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