國際貨幣基金組織(IMF)近日公布了美國經(jīng)濟年度評估報告,下調美國2013年度和2014年度的經(jīng)濟增長預期,并表示美國政府應當放棄削減政府開支的措施,同時建議美聯(lián)儲的大規(guī)模量化寬松(QE)政策應至少持續(xù)到2013年底。
IMF于當?shù)貢r間14日表示,美國經(jīng)濟基本面正在逐步改善,但受制于財政緊縮等因素,預計今年的經(jīng)濟增速將從去年的2.2%降至1.9%,同時2014年度經(jīng)濟增長預期下降0.3個百分點至2.7%。IMF同時預測,2013年的失業(yè)率將從去年的8.1%降至7.5%,2014年通脹率將維持在1.8%的水平。
報告對美國的緊縮性財政政策提出了批評,稱美國的預算削減措施過于激進并且在設計上存在缺陷,不僅在短期內對經(jīng)濟增長造成重創(chuàng),而且對于教育、科技及基礎設施等領域開支的無差別削減將影響到經(jīng)濟的中期增長潛力。報告指出,如若美國政府不采取削減預算赤字的措施,美國經(jīng)濟的增長率有望得到1.75個百分點的提升。
IMF總裁拉加德稱,美國的全面減支計劃使得該國的赤字以每年2.5%的速度迅速減少,美國政府應當停止削減預算,采取更加漸進的財政整頓措施,如降低醫(yī)保及養(yǎng)老金開支的增速和實施新的稅收政策。
此外,IMF報告指出,考慮到當前失業(yè)率仍然偏高以及通脹情況也有待進一步觀察,美聯(lián)儲應該至少在2013年的剩余時間內繼續(xù)實施每個月850億美元的購債計劃,預計將在2014年逐漸減少該項目的規(guī)模。
IMF指出,美國經(jīng)濟復蘇的質量似乎正在提升,具體表現(xiàn)在國內房價和建筑業(yè)活動回升,家庭資產(chǎn)狀況和勞動力市場狀況改善,總體金融形勢緩和。但其同時認為,美國經(jīng)濟前景風險略微偏于下行,主要擔憂是財政緊縮、外部環(huán)境疲軟以及結構性失業(yè)問題增多。
近來,關于美聯(lián)儲是否以及何時退出量化寬松政策的爭論愈演愈烈。美聯(lián)儲主席伯南克在上個月的國會聽證會上指出,如果經(jīng)濟好轉,勞動力市場前景持續(xù)改善,美聯(lián)儲可能“在未來幾次決策會議中”考慮減少資產(chǎn)購買的力度。這一發(fā)言引起了全球市場的大規(guī)模動蕩。
美國近期公布的一系列良好經(jīng)濟數(shù)據(jù)增加了美聯(lián)儲退出QE的預期。美國5月住宅建筑商信心指數(shù)在連續(xù)三個月環(huán)比下滑后回升,5月零售銷售額和6月8日當周申請失業(yè)金人數(shù)均好于預期,這讓眾多投資者相信量化寬松的結束正越來越近。
但也有分析人士認為,由于美國目前的經(jīng)濟增長不夠強勁,制造業(yè)缺乏增長動力,通脹率僅為美聯(lián)儲目標的一半,加之美聯(lián)儲內部對此也存在分歧,因此短期內不會退出量化寬松政策。
另外,美聯(lián)儲的貨幣政策動向猜測對國際資金市場也產(chǎn)生了重大影響。量化寬松政策可能提前收緊的擔憂令資金從新興市場流出,并導致當?shù)毓墒写蠓麓臁J袌鋈耸空J為,這種狀況在未來一段時間內還將持續(xù),這將加劇市場的波動。
IMF在報告中警告稱,美聯(lián)儲在量化寬松政策的退出問題上需要向市場釋放明確信號,以免在金融市場上引發(fā)巨大的動蕩。該組織在報告中稱,隨著退出刺激政策的時間點逐漸臨近,針對退出策略進行有效溝通,并在時間點上作謹慎選擇,將對于減少市場震蕩風險以及確保長期利率平穩(wěn)起到至關重要的作用。
美聯(lián)儲貨幣政策會議將于18日至19日召開,其中最引人關注的莫過于19日美聯(lián)儲主席伯南克召開的新聞發(fā)布會,屆時或將暗示美聯(lián)儲未來可能的貨幣政策走向。